Přednášky

Podnikání 1. přednáška
Podnikání je v ČR upraveno v rámci 2 systémů práva:
Veřejného
I soukromého
Veřejné právo stanoví základní podmínky a předpoklady spojené s výkonem podnikatelské činnosti:
Jsou obsaženy zejména v živnostenském zákoně
Stavební zákon upravuje vybrané činnosti ve výstavbě
Zákon o výkonu povolání autorizovaných architektů, inženýrů a techniků činných ve výstavbě
Kontrolu, průběh, práva a povinnosti spojené s výkonem podnikání provádí orgány státní správy dle zákona:
O státní kontrole
O České obchodní inspekci
O správě daní a poplatků apod.
- soukromé právo konkrétně:
Obč. z. charakterizuje
- základní znaky a rozdělení podnikatelů na F a PO
- stanoví předpoklady vzniku a zániku a zániku jejich právní způsobilosti
- a upravují určité typy závazkových vztahů
Obchodní z. navazuje na občanskoprávní úpravu tím, že:
- definuje podnikání a podnikatele
- vymezuje zákl. práva a povinnosti podnikatelů, zejména FO
- upravuje jednotlivé formy obchodních společností a družstva, jejichž organizační a funkční členění a okruh působnosti jednotlivých orgánů
- obdobně jako OZ obsahuje OBZ úpravu některých typů závazkových vztahů
1.1. Formy a druhy podnikání
Podnikat lze v některé ze 2 forem, buď:
- samostatně (FO)
- nebo společně (PO)
Samostatně podniká
- jedna FO, poměrně vysoké podnikatelské riziko spočívá ve způsobu ručení za závazky vzniklé v podnikání
- FO podnikatel ručí vždy solidárně, tzv. neomezeně tj. veškerým svým majetkem
a to i tím, který k podnikání nemá vyčleněný
- tato forma je upravena v řadě spec. předpisů (např. v živnostenském z., z. o výkonu povolání autorizovaných architektů, inženýrů a techniků č.., z. o dílech literárních, vědeckých . . .
Společně podniká:
- zpravidla více osob, podnikatelské riziko je většinou limitováno výší majetku společnosti nebo je rozděleno mezi její účastníky
- společně mohou podnikat jak FO tak i PO nebo tyto osoby ve vzájemné kombinaci
- základem je buď sdružení kapitálových prostředků, nebo spojení podnikatelských schopností, sdružením nebo spojením může, ale nemusí dojít k vytvoření PO
- může být vytvořeno: a) sdružení osob s právní subjektivitou
b) nebo sdružení osob bez právní subjektivity
Sdružení osob s právní subjektivitou
- zvané též společnost nebo korporace
- je z hlediska právní úpravy považováno za PO
- nejznámější druhy sdružení upravuje OBZ, OZ upravuje je 1 druh sdružení a to tzv. zájmové sdružení PO
- ve speciálních právních předpisech jsou upraveny další druhy (např. banky, pojišťovny, ..
Sdružení osob bez právní subjektivity
- zvané též societa nebo konsorcia
- charakteristické tím, že sdružením osob nedochází ke vzniku žádného druhu PO
- nezapisují se do žádného z veřejných rejstříků, účelem jejich vzniku je buď dočasná kooperace nebo podnikání
- sdružení vzniká pouze na smluvním základě, tzn., že osoby mezi sebou uzavírají některý
v zákonech upravený typ, a proto mezi osobami vznikají pouze závazkové vztahy nebo majetková účast
- OZ upravuje smlouvu o sdružení, OBZ smlouvu o tichém společenství
1.2 Živnostenské podnikání
- jeden z nejrozšířenějších způsobů podnikatelské činnosti, na celkový počet 2 112 424 podnikatelů připadá 2 815 400 živnostenských oprávnění (stav k 31.12.2008)
- ŽZ umožňuje F a PO vykonávat na základě živnostenského oprávnění činnosti, které jsou tímto předpisem za živnost označeny
Internet: www.rzp.cz - Registr živnostenského podnikání, portal.jistice,cz - Obchodní rejstřík
1.3. Registrační a oznamovací povinnost podnikatele
- konkrétní vymezení těchto povinností uvádí z. o správě daní a poplatků a další předpisy
- povinnost souvisí zejména se zahájením a ukončením jakékoliv podnikatelské činnosti včetně provozování živnosti
- povinnosti plní podnikatel (poplatník nebo plátce) vůči svému správci daně (FÚ)
- nesplnění povinností je sankciováno pokutou až do výše 2. mil. Kč (není-li sjednána náprava a protiprávní stav trvá)
Registrační povinnost má podnikatel, jestliže:
- získá povolení nebo oprávnění k podnikání, začne provozovat jinou samostatně výdělečnou činnost (chráněnou autorskými právy)
- povinnost zaregistrovat se je stanovena zákonnou lhůtou do 30 dnů ode dne získání povolení, oprávnění apod.
- povinnost vzniká podnikateli bez ohledu na to, zda danou činnost začal skutečně vykonávat či ne
- je-li podnikatel současně plátcem daně, má povinnost se zaregistrovat u daného správce daně do 15 dnů od vzniku povinnosti srážet daň nebo vybírat zálohu na ni
Registrační povinnosti nepodléhají osoby, u nichž:
- vznikla nahodilá a jednorázová daňová povinnost
- předmětem zdanění je pouze nemovitost
- pobírají příjmy výhradně ze závislé činnosti u funkčních požitků
- jde jen o příjmy, u kterých je daň vybírána zvláštní sazbou
Oznamovací povinnost ve lhůtě do 30 dnů mají osoby, které:
- začnou vykonávat činnost či pobírat příjmy podrobené daní (příjmy z pronájmu věcí)
a spolupracující osoby
- zřídí-li zahraniční osoba stálou provozovnu v ČR
1.3.1. Registrační řízení
- je zahájeno dnem doručení přihlášky k registraci (na tiskopisu MF)
- uváděné údaje podnikatel povinen prokázat (originálem nebo ověřeným stejnopisem, zástupce plnou mocí úředně ověřenou)
- změny uvedených skutečností má podnikatel povinnost nahlásit do 15 dnů (ode dne kdy nastaly, včetně přerušení živnosti)
- výsledkem registračního řízení je přidělení daňového identifikačního čísla (DIČ) a osvědčení o registraci
- DIČ uvádí podnikatel povinně při komunikaci se správcem daně (tato povinnost je stanovena i zákonem o DPH při vystavování daňových dokladů)
Nesplní-li podnikatel registrační či oznamovací povinnost, provede ji správce daně z úřední povinnosti a je rovněž oprávněn uložit podnikateli pokutu.
V současné době umožňují splnění registrační a oznamovací povinnosti tzv. kontaktní místa veřejné správy (Českého podacího ověřovacího informačního národního terminálu – Czech POINT)
- mají k dispozici jednotné registrační formuláře, které umožňují současně:
- ohlásit živnost nebo podat žádost o koncesi
- provést oznámení i dalším správním úřadům:
- finančnímu, správě sociálního zabezpečení, zdravotní pojišťovně, úřadu práce
Jednotný registrační formulář (JRF):
- sjednocuje a shromažďuje požadované údaje do jednoho formuláře
- nahrazuje různé typy formulářů, které bylo nutno podávat před vstupem a v průběhu podnikání (na živnostenském a finančním úřadě, příslušné správě sociálního pojištění, úřadu práce a zdravotní pojišťovně)
- JRF je zpracován ve dvou základních typech pro:
- PO
- FO
JDF umožňuje registraci či přihlášení do evidencí:
- Živnostenského úřadu:
- ohlášení živnosti, podání žádosti o koncesi, žádost o zrušení živnostenského oprávnění
- oznámení změny a doplnění údajů,
- oznámení zahájení nebo ukončení provozování živnosti v provozovně,
- oznámení přerušení provozování živnosti
- oznámení o pokračování v provozování živnosti před uplynutím doby, na kterou bylo provozování živnosti přerušeno
- Finančního úřadu:
- při podání přihlášky k daňové registraci pro F a PO
- k registraci k dani z příjmů FO
- k registraci k dani z přidané hodnoty, k dani z nemovitosti, k dani silniční
- k registraci plátcovi pokladny, k registraci odštěpného závodu a provozovny
- k dani z příjmů jako plátci: daně z příjmů ze závislé činnosti a funkčních požitků
- k dani z příjmů vybírané zvláštní sazbou daně, zajišťující daně
- Českého správně sociálního zabezpečení:
- při oznámení o zahájení samostatné výdělečné činnosti OSVČ, tj. osob samostatně výdělečně činných
- podání přihlášky k důchodovému a nemocenskému pojištění OSVČ
- Úřadu práce:
- hlášení volného/obsazeného pracovního místa
- Zdravotní pojišťovně:
- oznámení pojištěnce FO o zahájení a ukončení samostatné výdělečné činnosti

Živnost je činnost, která je: 2. přednáška
- soustavná, samostatně provozovaná, vykonávaná vlastním jménem
- a na vlastní odpovědnost
- za účelem zisku, za podmínek stanovených živnostenským zákonem
Soustavnou činností:
- nejen její trvalý výkon, ale i činnost vykonávaná jen v určitém ročním období nebo opakovaně při určitých příležitostí
Samostatně vykonávaná činnost:
- specifická v tom, že podnikatel není nikým řízen, sám si rozhoduje o zakázkách a obchodních partnerech
- svou činnost provádí relativně nezávisle
Vlastním jménem provozovaná činnost:
- jméno je odlišným způsobem upraveno v OBZ pro podnikatele FO a podnikatele PO
- souvisí s obchodní firmou upravenou podrobně v OBZ
- podnikatel FO podniká pod svým jménem a příjmením:
- provozuje-li živnost, může užívat ke svému jménu i dodatek (upřesňující činnost, osobu)
- podnikatel PO podniká buď pod svou tzv. obchodní firmou nebo zvoleným názvem
Na vlastní odpovědnost provozovaná činnost:
- osobní odpovědnost za výsledky podnikání, je upravena zpravidla jako odpovědnost objektivní, kterou nelze přenést na jinou osobu
- rozsah odpovědnosti se liší dle toho, zda je podnikatel FO nebo PO
- podnikatel FO ručí za závazky vzniklé v důsledku podnikání tzv. solidárně či neomezeně a to veškerým svým majetkem
- podnikatel PO ručí za závazky zpravidla do výše obchodního majetku společnosti
Činnost provozovaná za účelem dosažení zisku:
- je příčinou, pro kterou je daná činnost vykonávaná
- nerozhoduje, zda zisk případně ztráta jsou skutečně dosaženy
- tento znak umožňuje rozlišení podnikatelské činnosti od činnosti neziskové
Činnost provozovaná za podmínek stanovených živnostenským zákonem:
- je spojena zejména s druhy činností, které jsou za živnost považovány
- dále s požadavky a překážkami umožňující živnosti vykonávat a rovněž s povinnostmi stanovenými jak živnostenskými tak speciálními předpisy.
Všech 6 znaků musí být splněno současně, chybí-li některý znak z nich, nelze danou činnost za živnost považovat.
1.5. Činnosti, které živností nejsou
- ŽZ v jednom z úvodních ustanovení vyjmenovává činnosti, které jsou z jeho působnosti vyloučeny, a proto je nelze za živnost považovat
- tyto činnosti nejsou uvedeny v žádné z příloh živnostenského zákona, ale jsou vyjmenovány přímo v textu
- jsou považovány za podnikání, ale jejich úprava je obsažena v jiných (tzv. zvláštních či speciálních) právních předpisech, na které ŽZ odkazuje
Jedná se o činnosti, které jsou:
- vyhrazeny státu či určené PO, využívají výsledky duševního vlastnictví
- zajišťují kolektivní správu autorských práv
- restaurují památky v podobě výtvarných děl a uměleckoprůmyslových prací
- jsou samostatně výdělečné činnosti vykonávané FO
- speciální činnosti provozované převážně PO
Nově od 1.7. 2008 je do tohoto výčtu zahrnut i pronájem nemovitostí, bytů a nebytových prostor, pro který bylo dříve požadováno živnostenské oprávnění, jestliže byl jejich pronájem spojen s jinými než základními službami.
1.6. Subjekty živnostenského zákona
- rozlišení subjektů používá ŽZ tam, kde jim stanoví rozdílný rozsah povinností souvisejících se vznikem, prováděním a zánikem živnosti
- jestliže si toto rozlišení právní úprava nevyžaduje, používá ŽZ tzv. legislativní zkratku v podobě pojmu podnikatel.
1.6.1. Subjekty oprávněné provozovat živnost
Za subjekty oprávněné provozovat živnost označuje ŽZ:
- FO, PO, zahraniční osoby, odpovědného zástupce, další osoby (dědice, insolventního správce..)
Fyzické osoby (FO):
- nejsou v ŽZ definovány
- jejich úpravu stanoví OZ v souvislosti s vymezením jejich právní subjektivity (způsobilost mít právo a povinnost)
ŽZ požaduje pro vznik živnostenského oprávnění jejich způsobilost k právním úkonům, spočívající ve způsobilosti vlastními právními úkony nabývat práva a brát na sebe povinnosti,
Tu nabývá osoba zletilosti tj. dosažením věku 18 let za předpokladu, že jí způsobilost nebyla omezena nebo ji nebyla zbavena.
Právnické osoby (PO):
nejsou rovněž ŽZ definovány,
jejich úpravu rovněž nalezneme v občanském zákoníku (OZ)
za PO označuje OZ:
sdružení FO nebo PO,
účelová sdružení majetku (fondy a nadace),
jednotky územní samosprávy (obce a kraje),
jiné subjekty, o nichž to stanoví zákon.
na rozdíl od fyzických osob dochází ke vzniku jejich právní způsobilosti současně s jejich vznikem, (pozn.: s.r.o. – „fáze“založení – uzavření společenské smlouvy, vznik – den zápisu do obchodního rejstříku – v tento moment vzniká právní subjektivita, „etapa“ ukončení , zánik – den výmazu z OR )
ve všech věcech PO činí právní úkony její statutární orgán (toto oprávnění obsahuje smlouva o zřízení PO, zakládací listina nebo zákon)
vznik či existence PO (tj. být subjektem práva) je vázána na zápis do příslušného, zpravidla obchodního rejstříku či jiného registru
Zahraniční osoby (ZO): (v obchodním zákoníku, paragraf 24)
Liší se od tuzemských a základě kritéria shodného jak u živnostenského, tak i obchodního zákoníku,
U FO nerozhoduje její občanství, u PO zase právní řád daného státu, nebo původem zahraničních zakladatelů,
Určujícím kritériem je:
u fyzické osoby – bydliště (tj. místo trvalého bydliště)
u právnické osoby – sídlo (sídlo mimo území ČR)
ZO mohou na našem území provozovat živnost za stejných podmínek a ve stejném rozsahu jako česká osoba,
Výjimku představují:
ZFO (z tzv. třetích či nečlenských států Evropské unie a Evropského hospodářského prostoru a Švýcarska) u nichž je požadováno povolení k pobytu na našem území
Dále státní příslušníci a PO (s bydlištěm či sídlem) na území některého členského státu Evropské unie a Evropského hospodářského prostoru včetně Švýcarska, kteří mohou na našem území dočasně a příležitostně poskytovat služby v rozsahu svého domovského podnikatelského oprávnění v činnostech, které jsou živnostmi.
Právo dočasně a příležitostně poskytovat služby se vztahují na:
státní příslušníky členských států EU a států Dohody o Evropském hospodářském prostoru a Švýcarska a jejich rodinné příslušníky,
právnické osoby, které se řídí právním řádem členského státu EU nebo EHP a Švýcarské konfederace, se sídle, nebo hlavní místo na území uvedených států
Oznamovací povinnost poskytovatelů služeb v regulovaných živnostech:
FO a PO je povinna před tím, než začne vykonávat regulovanou činnost na území ČR písemně oznámit a doložit doklady o poskytování služeb uznávacímu orgánu, jímž je Ministerstvo průmyslu a obchodu
po uplynutí 12 měsíců ode dne podání oznámení, vzniká tato povinnost podat toto oznámení opětovně.
regulovanou živností jsou živnosti řemeslné, vázané a koncesované
osoba, poskytující dočasně nebo příležitostně služby (tzv. „poskytovací služby“), jejich součástí je výkon regulované činnosti, která je živností, je oprávněna vykonávat tuto činnost bez uznání odborné kvalifikace a bez ohlášení živnost nebo požádání o koncesi podle živnostenského zákona
dočasnost a příležitostnost se posuzuje zejména dle doby trváním četnosti, pravidelnosti a nepřetížitelnosti výkonu činnosti na území ČR
FO je povinna před tím, než začne vykonávat regulovanou činnost na území ČR písemně oznámit poskytování služeb uznávacímu orgánu, jímž je Ministerstvo průmyslu a obchodu.
MPO vede údaje o uchazeči v samostatné evidenci.
Na žádost lze z této evidence vydat úřední opis, výpis nebo potvrzení o určitém zápisu, popřípadě potvrzení o tom, že v evidenci určitý zápis není, pokud žadatel osvědčí právní zájem
Povinnost poskytovatelů služeb zajistit výkon některých činností odborně způsobilými osobami
Povinnost zajistit výkon činností danými osobami se týká živností uvedených v příloze č. 5
Povinnosti všech osob dočasně a příležitostně poskytujících služby:
FO i PO dočasně poskytující služby na území ČR bez ohledu na druh živnosti tj. zda se jedná o regulované činnosti či nejsou povinny při kontrole se prokázat Žú:
Průkazem totožnosti,
Dokladem osvědčujícím státní příslušnost
Dokladem osvědčujícím státní příslušnost,
Dokladem o tom, že osoba poskytující služby je usazena v členském státě původu
A v souladu s právními předpisy člen. Státu vykonává předmětnou činnost
Naopak zahraniční fyzická osoba (včetně rodinných příslušníků), které byl udělen azyl nebo doplňková ochrana může provozovat živnost za stejných podmínek jako osoba česká.
Pokud zahraniční nebo české osoby předkládají listinu vystavenou v zahraničí, vztahuje se na ně povinnost předkládat tento doklad s ověřením pravosti podpisu a otisku razítka na originálech včetně provedení jeho překladu do českého jazyka tlumočníkem.
1.7 ODPOVĚDNÝ ZÁSTUPCE
Odpovědným zástupcem (OZ) je:
fyzická osoba, umožňující podnikateli za zákonem stanovených podmínek provozovat živnost,
prostřednictvím OZ podnikatel může, případně musí svou činnost zajišťovat,
pro výkon OZ požaduje ŽZ splnění všeobecných a zvláštních podmínek,
jestliže podnikatel (FO či člen statutárního orgánu PO) nesplňuje zvláštní podmínky v podobě odborné způsobilosti, je povinen si odpovědného zástupce ustanovit
ŽZ stanoví podmínky, s kterými spojuje právo či povinnost odpovědného zástupce ustanovit
Povinnost ustanovit OZ má podnikatel:
Fyzická osoba, nesplňuje-li zvláštní podmínky,
Právnická osoba česká, ustanovuje do této funkce člena statutárního orgánu, jenž splňuje podmínky pro výkon funkce odpovědného zástupce.
Právnická osoba zahraniční, ustanovuje do této funkce vedoucího organizační složky umístěné na území ČR, který splňuje podmínky pro výkon funkce odpovědného zástupce,
Z jiných osob může být odpovědný zástupce ustanoven tehdy, nelze-li jej ustanovit z výše uvedených osob
Právo ustanovit OZ:
A jeho prostřednictvím provozovat živnost může podnikatel kdykoliv (pokud mu ustanovení odpovědného zástupce nevznikne jako povinnost ze zákona)
Odpovědný zástupce:
je pouze fyzická osoba, která splňuje všeobecné a zvláštní podmínky,
je k podnikateli ve smluvním vztahu,
je odpovědný za řádný provoz živnosti a dodržování živnostenskoprávních předpisů
nemá překážku k provozování živnosti,
nemá sankčně zrušené živnostenské oprávnění nebo uložen zákaz činnosti (překážka zrušeného oprávnění platí 1 rok od zrušení),
u PO nesmí být členem dozorčí rady nebo kontrolní komise,
s ustanovením musí písemně souhlasit (podpis musí být úředně ověřen),
je tuto funkci oprávněn vykonávat pouze pro 4 podnikatele
3. přednáška
Podnikatel je povinen:
oznámit živnostenskému úřadu do 15 dnů ustanovení i ukončení funkce OZ 15 dnů (ode dne kdy daná skutečnost nastala),
ukončení funkce může oznámit i sám odpovědný zástupce, je však povinen prokázat, že o dané skutečnosti předem informoval podnikatele.
U ohlašovacích živností může OZ svou funkci vykonávat ode dne svého ustanovení (splňuje-li zákonem stanovené požadavky).
U koncesovaných živností podléhá ustanovení OZ schválení živnostenským úřadem:
Funkce může být vykonávána až ode dne pravomocného rozhodnutí o schválení výkonu jeho funkce.
1.7.1 ZMĚNA V SUBJEKTECH OPRÁVNĚNÝCH PROVOZOVAT ŽIVNOST
za stanovených podmínek umožňuje ŽZ provozovat živnost jiné osobě než té, která získala původní živnostenské oprávnění,
jedná se o výjimku ze zásady „nepřevoditelnosti“ živnostenského oprávnění na jinou osobu,
Na osobu, která není držitelem původního živnostenského oprávnění, může živnostenské oprávnění dočasně přejít. Jedná se o:
nezpůsobilou fyzickou osobu,
dědice,
pozůstalého manžela či partnera,
správce dědictví nebo insolventního správce,
právní nástu