Přednášky

součástí
Provádět servis dodaného zboží odborně způsobilými osobami,
Přijímat objednávky na zhotovení, zpracování nebo úpravy zboží, k jehož prodeji je oprávněn a dát tyto práce provést oprávněným výrobcem
U výrobní činnosti:
Vyrábět, prodávat a opravovat výrobky,
Zprostředkovávat, nakupovat a prodávat výrobky a příslušenství jiných výrobců,
Vyrábět a potiskovat obaly, etikety apod.,
Provádět montáž, seřízení a údržbu výrobků
U poskytovaných služeb:
Při poskytování opravy nebo údržby věcí, přepravy osob či věcí, ubytování, hostinské a zastavárenské činnosti a jiných prací a výkonů může podnikatel vykonávat i obchodní činnosti zůstane-li zachována povaha živnosti
U přepravy je podnikatel oprávněn skladovat, balit zásilky, zajišťovat úschovu, poskytovat pohostinství v dopravních prostředcích.
Odborná a jiná způsobilost je uvedená v příloze č. 3, odstavci č. 3 (například ve formě spolehlivosti, bezúhonnosti všech zaměstnanců, pojištění apod.) nebo odkazem na zvláštní právní předpisy
1.10.2. Živnosti v oboru stavebnictví 5.přednáška
- ŽZ upravuje živnosti v oboru stavebnictví pouze v rámci živností ohlašovacích (tj. volných, řemeslných a vázaných)
- mezi koncesované živnosti nikdy nebyla žádná stavební činnost zahnuta.
1.10.3. Živnosti volné
- původní 3 živnosti volné:
- přípravné práce pro stavby,
- specializované činnosti,
- dokončovací stavební práce byly spojeny v 1 obor a to v přípravné a dokončovací stavební práce a specializované stavební činnosti (obor 45.)
- původní, čtvrtá živnost, inženýrská činnost v investiční výstavbě byla ze stávající právní úpravy vypuštěna
- nově bylo do ŽZ zařazeno projektování pozemkových úprav.

Všechny živnosti volné mají:
- svou obsahovou náplň uvedenou v NV č. 278/08 Sb., pod položkou 45 + 61
- odborná ani jiná způsobilost není zákonem požadována, a proto se ani neprokazuje
1.10.2.2. Živnosti řemeslné
Živnosti řemeslné doznaly změn:
- z původních 11 stavebních živností (zednictví, tesařství, pokrývačství, klempířství, štukatérství, podlahářství, izolatérství, kominictví, vodoinstalatérství a topenářství, montáží suchých staveb a kamnářství)
- zůstalo zachováno 8 oborů: zednictví, pokrývačství a tesařství, klempířství, podlahářství a truhlářství, izolatérství, kominictví, vodoinstalatérství a topenářství, malířství, lakýrnictví a natěračství.
- montáž suchých staveb byla z úpravy vypuštěna
- v 1 obor bylo spojeno tesařství, pokrývačství
- podlahářství bylo rozšířeno o nový obor truhlářství
- odborná způsobilost se prokazuje dokladem o ukončeném vzdělání v příslušném oboru nebo příbuzném oboru a požadovanou praxi
1.10.2.3. Živnosti vázané
- vázané živnosti pro obor stavebnictví zůstaly novelou ŽZ nedotčeny.
- zahrnují i nadále 2 obory činností a to:
- projektovou činnost ve výstavbě
- provádění staveb, jejich změn a odstraňování
- odborná způsobilost je stanovena v Příloze č. 2 ŽŽ v podobě autorizace nebo zápisu do seznamu registrovaných osob dle zákona č. 360/92 Sb.
- obsahovou náplň stanoví NV č. 278/08 Sb., pro "Projektová činnost ve výstavbě " i pro "Provádění staveb, jejich změn a odstraňování"
1.10.4. Podnikání dle stavebního zákona
- st. zákon (č. 183/06 Sb., o územním plánování a stavebním řádu tzv. stavební zákon, s účinností od 1.1. 2007) zavedl 2 nové druhy činností:
- územně plánovací činnost
- a činnost autorizovaného inspektora.
- obě činnosti lze provozovat jako podnikání.
- SZ byly převzaty vybrané činnosti ve výstavbě, jejich úprava zůstala zařazena pod stejným názvem i v ŽZ v rámci živností vázaných:
- projektové činnosti
- a provádění staveb.
1.10.4.1. Územně plánovací činnost
Dle stavebního zákona mohou územně plánovací činnost vykonávat buď:
- úředníci orgánu územního plánování,
- nebo na základě smlouvy FO nebo PO, jejichž pracovníci splňují požadované kvalifikační požadavky pro výkon této činnosti.
- pro výkon územní plánovací činnosti FO, která není úředníkem, stanoví SZ 3 podmínky:
1. osvědčení o zvláštní odborné způsobilosti, 2. vzdělání, 3. praxi
1. osvědčení o zvláštní odborné způsobilosti:
- získané na základě zákona č. 312/02 Sb., o úřednících samosprávných celků v podobě zvláštní odborné způsobilosti,
- a vyhlášky Ministerstva vnitra č. 512/2002 Sb., o zvláštní odborné způsobilosti úředníků územních samosprávných celků s výčtem správních činností.
2. a 3. vzdělání a praxe:
- buď VŠ uznané pro autorizaci v oboru územní plánování a nejméně 3 roky praxe při výkonu územně plánovací činnosti ve veřejné správě,
- nebo VŠ příbuzného oboru, uznaného pro autorizaci v oboru územní plánování a nejméně 3 roky odpovídající praxe,
- nebo u autorizovaného architekta splňujícího kvalifikační požadavky vzdělání a praxe a s autorizací pro obor územní plánování nebo bez specifikace oboru.
1.10.4.2. Činnost autorizovaného inspektora
- autorizovaný inspektor (AI):
je FO jmenovaná do funkce ministrem Ministerstva pro místní rozvoj,
s působností po celé ČR,
jmenovaný na 10 let (na žádost může být doba prodloužena bez vykonání zkoušky nejvýše o 10 roků, jestliže ji prokazatelně vykonával)
činnost není živností, je vykonávána jako "svobodné povolání" (SVČ),
PO musí mít pro výkon činnosti souhlas ministerstva, výkon činnosti musí být zabezpečen oprávněnými osobami.
Předpoklady pro výkon činnosti:
FO požádala o jmenování autorizovaným inspektorem,
dosáhla magisterského vzdělání architektonického nebo stavebního směru a je autorizovanou osobou dle zvláštního právního předpisu,
prokázala nejméně 15 let praxe v projektové činnosti nebo v odborném vedení provádění staveb anebo na stavebním úřadu a má osvědčení o zvláštní odborné způsobilosti,
prokázala bezúhonnost výpisem z evidence Rejstříku trestů ne starším 3 měsíců,
prokázala právní a odborné znalosti a zkušenosti potřebné pro výkon funkce při zkoušce před odbornou komisí,
výjimečně může být dle SZ jmenován i odborník z vysoké školy, výzkumného pracoviště nebo vědeckého ústavu.
Obsah činnosti AI:
Činnost je vykonávána na základě sjednané písemné smlouvy a za úplatu (smluvně lze sjednat i úhradu vynaložených nákladů)
Odpovídá za škodu způsobenou výkonem své činnosti
Musí být pojištěn z odpovědnosti za škodu před započetím a po celou dobu trvání činnosti (na požádání osoby, se kterou uzavírá smlouvu, je povinen sdělit výši částky, na kterou je pojištěn)
Je povinen vést o svých úkonech evidenci a uchovávat ji po dobu nejméně 5 let,
Odpovídá za:
Odbornou úroveň jím zpracovaných a vydaných certifikátů, stanovisek, jakož i jiných dokumentů a prováděných úkonů,
Za řádné a nestranné posouzení zjištěných skutečností, dokumentace stavby a dalších podkladů podle požadavků stanovených SZ (stavebním zákonem),
Odpovídá rovněž za návrh plánu kontrolních prohlídek stavby,
Nesmí svoji činnost vykonávat u staveb, na kterých se podílel (podílí nebo má podílet) při jejich přípravě anebo provádění sám nebo osobou jemu blízkou, tj.:
Příbuzným v řadě přímé, sourozencem a manželem,
Osobou, s nimiž je ve vztahu obchodním jako společník společnosti nebo jako účastním sdružení anebo jako člen družstva,
Pracovním nebo služebním,
Je oprávněn na základě smlouvy se stavebníkem a na jeho náklad:
Osvědčit zákonem stanoveným způsobem, že navrhovaná stavba může být provedena,
Zpracovat odborný posudek (certifikát) pro vydání kolaudačního souhlasu nebo pro jiné účely podle tohoto zákona,
Dohlížet na provádění stavby,
Je povinen na výzvu stavebního úřadu a na jeho náklad poskytnout v rozsahu své odborné kvalifikace expertní součinnosti.
Je povinen se soustavně vzdělávat a prohlubovat své odborné a právní znalosti potřebné pro řádný výkon funkce (k tomu vedle samostatného studia využívá zejména vzdělávací akce organizované Komorou a vysokými školami).
Odvolán ministrem může být AI, jestliže:
Opakovaně nebo závažně porušil veřejné zájmy, které měl chránit,
Se dopustil jednání neslučitelného s postavením autorizovaného inspektora,
Pokud přestal být osobou bezúhonnou,
Pro jeho nečinnost delší než 3 roky.
Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků a Česká komora architektů:
Zajišťuje organizačně činnosti AI
Přípravu a zkoušky uchazečů,
Vede evidenci autorizovaných inspektorů, architektů, inženýrů a techniků
Shromažďuje, eviduje, aktualizuje a poskytuje informace nezbytné pro činnost AI,
Na úhradu nákladů se AI podílí příspěvkem ve prospěch Komory
Ministerstvo pro místní rozvoj dozírá na:
Přípravu ke zkoušce,
Osnovy a postup při provádění zkoušek,
Podklady pro jmenování a odvolávání autorizovaných inspektorů,
Činnost Komory a výkon agendy s tím související
V součinnosti se stavebními úřady vykonává též dohled nad činností AI
Vyhl. Č. 498/06 Sb., o autorizovaných inspektorech stanoví postup při jmenování členů koordinačního orgánu a jeho činnost; přípravu, provádění a obsah zkoušek a náležitosti a způsob vedení evidence autorizovaných inspektorů.
1.10.3.3 Vybrané činnosti ve výstavbě
- jsou upraveny ve SZ
- za vybrané činnosti ve výstavbě označuje zákon:
- projektovou činnost ve výstavbě
Provádění staveb
Projektová činnost ve výstavbě:
Oprávnění k této činnosti není oprávnění k podnikání dle ŽZ (tj. živnostenské oprávnění), ale je jím osvědčení o autorizaci,
Obě činnosti mohou vykonávat pouze FO, které získaly oprávnění k jejich výkonu tj. osvědčení o autorizaci (dle zákona č. 360/92 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a výkonu povolání inženýrů a techniků činných ve výstavbě)
Obsahová náplň činnosti je taxativně vymezena SZ a zahrnuje:
Zpracování územně plánovací dokumentace, územní studie, dokumentace pro vydání územního rozhodnutí
A zpracování projektové dokumentace pro vydání stavebního povolení, pro stanovené ohlašované stavby, pro provádění stavby a pro nezbytné úpravy, a odborné vedení provádění stavby nebo její změny.
Autorizovaný technik může:
Vypracovávat dílčí části projektové dokumentace a to pro obor, v němž byl autorizován,
Není oprávněn provádět statické a dynamické výpočty, k nimž mají oprávnění autorizovaní inženýři.
Pro SZ stanovené ohlašované stavby může dokumentaci kromě projektanta zpracovat i osoba, která má:
VŠ vzdělání stavebního nebo architektonického směru,
Anebo střední vzdělání stavebního směru s maturitní zkouškou,
A alespoň 3 roky praxe v projektování staveb.
Provádět stavbu může:
Jako zhotovitel pouze stavební podnikatel
Je povinen při realizaci stavby zabezpečit odborné vedení provádění stavby stavbyvedoucím
Zabezpečit, aby práce na stavbě, k jejichž provádění je předepsáno zvláštním oprávnění, vykonávaly jen osoby, které jsou držiteli příslušného oprávnění.
Své pomocí provádět stavbu může:
Stavebník sám pro sebe, nevyžaduje-li stavba stavební povolení (viz. Stavby uvedení e SZ § 103+104)
Není-li stavebník sám odborně způsobilý, musí si zajistit stavební dozor osobou odborně způsobilou:
Mající VŠ vzdělání stavebního nebo architektonického směru
Nebo střední vzdělání stavebního směru s maturitní zkouškou a min. 3 roky praxe při provádění staveb.
1.10.5 Podnikání autorizovaných osob
- autorizovanou osobou je FO, která získala autorizaci, tj. oprávnění k výkonu odborných činností ve výstavbě (v příslušném oboru či specializaci),
- autorizace je rovněž zvláštní podmínkou vyžadovanou pro provozování 2 živností vázaných v oboru stavebnictví, a to: Projektové činnosti ve výstavbě a Provádění staveb, jejich změn a odstranění
- postavení, rozsah, podmínky získání a výkonu autorizace upravuje speciální zákon č. 360/92 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů, inženýrů a techniků činných ve výstavbě
Inženýr či technik může získat autorizaci pro některý z 11 taxativně stanovených oborů:
Pozemní stavby, Dopravní stavby
Stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství
Mosty a inženýrské konstrukce
Technologická zařízení staveb, Technika prostředí staveb
Statika a dynamika staveb, Městské inženýrství, Geotechnika
Požární bezpečnost staveb, Stavby pro plnění funkce lesa
Architekt může získat autorizaci pro některý ze 3 oborů:
Pozemní stavby, Územní plánování, Zahradní a krajinářské úpravy.
Podmínky k získání autorizace:
Občanství ČR nebo státní příslušnost jiného členského státu Evropské unie,
Plná způsobilost k právním úkonům, Bezúhonnost, Složení slibu
Úspěšné složení zkoušky odborné způsobilosti
Získání požadovaného vzdělání a vykonání praxe
Požadované vzdělání a praxe
Autorizovaného inženýra:
VŠ vzdělání v příslušných studijních oborech pro autorizaci v bakalářském studijním programu trvajícím minimálně 4 roky,
Nebo magisterském studijním programu a minimálně 3 roky praxe pro některých z 11 oborů
Nebo v bakalářském studijním programu nebo jiném příbuzném vzdělání a nejméně 5 let praxe pro některý z 11 oborů
Autorizovaného technika:
VŠ vzdělání v příslušných studijních oborech pro autorizaci v bakalářském studijním programu trvajícím minimálně 4 roky nebo magisterském studijním programu nebo střední či vyšší odborné vzdělání a:
VŠ vzdělání v magisterském nebo bakalářském studijním programu minimálně 3 roky praxe pro některý z 11 oborů
Nebo středoškolské vzdělání a nejméně 5 let prax
Autorizovaného architekta:
VŠ vzdělání v oblasti architektury v bakalářském studijním programu trvajícím minimálně 4 roky nebo magisterském studijním programu:
Nebo absolvováním magisterského studijního programu a minimálně 3 roky praxe pro některý ze 3 oborů
Nebo absolvování bakalářského studijního programu nebo jiného příbuzného vzdělání a nejméně 5 let praxe pro některý ze 3 oborů
Povinnost podnikatele
Povinnost podnikatele upravuje nejen ŽZ, ale i další speciální právní předpisy
Mezi ty nejzákladnější lze zahrnout:
Registrační a oznamovací povinnost
Živnostenskoprávní povinnost
Živnostenskoprávní povinnosti
Nejsou v ŽZ zahrnuty pod jedno ustanovení, ale nalezneme je v jeho různých částech
Účelem stanovených povinností je snaha o zajištění řádného provozu živností
Oznamovací povinnost osob dočasně a příležitostně poskytující služby na území ČR:
Vztahuje se na FO a PO, usazené v jiném členském státě EU
Které dočasně a přechodně poskytující služby (které jsou tzv. regulovanou
Další povinnosti podnikatele stanovené ŽZ
Zajistit v potřebném rozsahu účast odpovědného zástupce na provozované živnosti
Objekt, v němž má podnikatel místo podnikání je povinen viditelně označit:
Obchodní firmou (názvem nebo jménem a příjmením)
Identifikačním číslem pokud se liší od místa bydliště
Organizační složku podniku je povinna zahraniční osoba viditelně označit:
Obchodní firmou (názvem nebo jménem a příjmením)
Identifikačním číslem organizační složku podniku
Vlastnické nebo jiné užívací právo k objektu nebo prostorám je povinen podnikatel prokázat na žádost živnostenského úřadu,
Zajistit pro potřeby kontrolních orgánů na jejich žádost doklady prokazující způsob nabytí prodávaného zboží nebo materiálu používaného k poskytování služeb a to v provozovně, ve které je zboží prodáváno nebo poskytována služba nebo v místě podnikání (nemá-li provozovnu), sídle nebo v místě organizační složky podniku zahraniční osoby
Identifikovat účastníky smlouvy (před jejím uzavřením), vést evidenci po dobu 5 let o těchto skutečnostech (včetně data uzavření smluvního vztahu) a zpřístupnit ji provozovně je podnikatel povinen, při nákupu použitého zboží nebo zboží bez dokladu nabytí, přijímání tohoto zboží do zástavy nebo zprostředkování jeho nákupu.
Evidence fyzických osob zahrnuje zjištění jména, příjmení, datum narození, trvalý nebo jiný pobyt, ověření z příslušného dokladu totožnosti, specifikaci tohoto dokladu včetně uvedení orgánu a státu, který jej vydal.
Evidence právnických osob zahrnuje zjištění obchodní firmy (názvu) a dodatku, sídla, identifikačního čísla a identifikaci fyzické osoby jednající jménem této právnické osoby
Identifikace předmětu zahrnuje zjištění názvu výrobku, jeho značky a výrobního čísla (jsou-li na výrobku uvedeny) jinak stručný popis výrobku umožňující jeho dodatečnou identifikaci.
Odmítne-li účastník smluvního vztahu podrobit se identifikaci nebo není-li možné předmět identifikovat, nesmí podnikatel zboží koupit, přijmout do zástavy nebo zprostředkovat jeho nákup.
V provozovně určené pro prodej zboží nebo poskytování služeb spotřebitelům zajistit přítomnost osoby znalé českého (slovenského) jazyka pro styk se spotřebiteli
V případě pochybnosti, je živnostenský úřad oprávněn zkoumat splnění této podmínky pohovorem s danou osobou,
Za splnění podmínek bezúhonnosti zaměstnanců odpovídá podnikatel (je-li požadována)
Prokázat živnostenskému úřadu svoji totožnost je povinen nejen podnikatel, ale i fyzické osoby provozující danou činnost včetně osob jednajících jejich jménem a odpovědný zástupce,
Předem písemně oznámit přerušení živnosti na dobu delší jak 6 měsíců,
Předem písemně oznámit pokračování v provozování živnosti před uplynutím doby, na kterou byla přerušena
Na žádost zákazníka vydat doklad o prodeji zboží a o poskytnuté službě na kterém musí být uvedeno:
Označení podnikatele obchodní firmou (názvem či jménem a příjmením)
Identifikační číslo
Datum prodeje nebo poskytnutí služby, druh zboží nebo služby
A cenu
Sdělit zda provozuje živnost a doložit to prokazujícími doklady, požádá-li o to živnostenský úřad
Zajistit, že zaměstnanci splňují způsobilost pro výkon povolání a znalost bezpečnostních předpisů a předpisů upravujících ochranu veřejného zdraví,
Dodržovat živnostenskoprávní a zvláštní předpisy při provozování živnosti
Označit:
Provozovnu trvale a zvenčí viditelně obchodní firmou (názvem nebo jménem a příjmením), identifikačním číslem
Mobilní provozovnu a automat ještě údajem o sídle nebo místě podnikání nebo adresou na níž je umístěna organizační složka zahraniční osoby,
Provozovnu určenou pro prodej zboží nebo poskytování služeb označit jménem, příjmením osoby odpovědné za činnost provozovny, prodejní nebo provozovní dobu určenou pro styk se spotřebiteli, kategorií a třídou ubytovací zařízení poskytující přechodné ubytování,
Uzavření provozovny je podnikatel povinen oznámit předem, označit zvenčí a na viditelném místě provozovny včetně uvedení počátku a konec uzavření (nebrání-li tomu závažné důvody),
Oznámit všechny změny, doplnit údaje, předložit doklady týkající se ohlašovací nebo koncesované živnosti a to do 15 dnů živnostenskému úřadu.
Kontrola prováděná živnostenským úřadem a dalšími orgány
Živnostenskou kontrolu provádí příslušný živnostenský úřad prostřednictvím svých zaměstnanců,
Ke kontrole mohou být přizváni i další zaměstnanci specializovaných orgánů státní správy (např. hygienické služby, inspekce bezpečnosti práce, obchodní, zemědělské a potravinářské inspekce, stavebního a finančního úřadu, apod.)
V průběhu prováděné kontroly je podnikatel oprávněn přizvat si jím zvolenou osobu, její nepřítomnost však není důvodem pro přerušení kontroly,
Průběh kontroly včetně práv a povinností kontrolních orgánů a kontrolovaného podnikatele je upraven v zákoně o státní kontrole (z.č. 552/91 Sb.,) v tzv. kontrolním řádu, kterým se příslušní zaměstnanci živnostenského úřadu řídí:
Zaměstnanci živnostenského úřadu, tj. kontrolní osoby musí být vždy vybavení písemným pověřením a v něm uvedenými:
Osobními a úředními údaji kontrolního pracovníka,
Rozsahem kontrolního oprávnění (vymezení předmětu kontroly a okruh kontrolovaných subjektů),
Datem