přednáška 4

oku 1996 pro činnosti, zahrnující v rámci jednoho podniku více dílčích činností, které samy o sobě naplňují znaky živností. V těchto podnicích dochází k organizačnímu dělení výkonu dílčích prací, postupů nebo úkonů a jejich členění podle jednotlivých profesí.
Návrh na provozování živnosti průmyslovým způsobem podává podnikatel, který vykazuje znaky a splňuje zákonné náležitosti předepsané zákonem. Podnikatel je povinen v návrhu tyto skutečnosti doložit příslušnými doklady. Na rozdíl od odhlašování jednotlivých živností se podnikatel nemusí držet přesných názvů živností, tak jak je vymezují přílohy zákona.
Získané oprávnění k provozování živnosti průmyslovým způsobem zahrnuje oprávnění všech činností, které směřují ke vzniku konečného výrobku, nebo k poskytnutí služby a jsou pouze dílčím prvkem technologického procesu.
Zjednodušení u ohlašovacích živností provozovaných průmyslovým způsobem spočívá v tom, že podnikatel pro získání živnostenského oprávnění nemusí prokazovat odbornou způsobilost, nemusí mít odpovědného zástupce kvalifikovaného příslušným způsobem. Podnikatel však odpovídá za odbornost provozování živnosti a je povinen zajistit provozování živnosti osobami splňujícími požadavky odborné způsobilosti. Vyžaduje-li však některá z činností koncesi, může být tato provozována až po jejím udělení.
- 8 -
Přílohou průkazu živnostenského oprávnění pro živnost provozovanou průmyslovým způsobem je seznam ohlašujících živností, vymezující rozsah živnostenského oprávnění.
Překážky provozování živnosti
a)Živnost nemůže provozovat fyzická nebo právnická osoba, na jejíž majetek byl prohlášen konkurs, jestliže bylo soudem rozhodnuto, že provozování podniku musí být ukončeno
b)Fyzická nebo právnická osoba nemohou provozovat živnost po dobu tří let poté, co soud zrušil konkurs proto, že bylo splněno rozvrhové usnesení nebo že majetek úpadce nepostačuje k úhradě nákladů konkursu
c)Živnost nemůže po dobu tří let provozovat též fyzická nebo právnická osoba, vůči níž byl návrh na prohlášení konkursu zamítnut pro nedostatek majetku
V souvislosti s těmito okolnostmi, znemožňující podnikateli provozování živnosti je možno rovněž poukázat na zákaz konkurence formulovaný v obchodním zákoníku pro statutární orgány, popř. společníky jednotlivých obchodních společností a obecný zákaz podnikání pro některé zaměstnance státu nebo jeho organizačních složek. Jedná se například o státní zástupce, soudce, příslušníky Armády ČR a podobně.
Fyzická nebo právnická osoba, na jejíž majetek byl prohlášen konkurz a řízení nebylo skončeno, může činit úkony související se změnou, nebo zrušením živnostenského oprávnění jen s písemným souhlasem správce konkurzní podstaty.
Druhy živností
Podle vzniku živnostenského oprávnění jsou živnosti rozděleni na
ohlašovací
koncesované
Ohlašovací živnosti mohou být po splnění stanovených podmínek provozovány na základě ohlášení podnikatele. Koncesované živnosti smějí být provozovány teprve na základě platné koncese.
- 9 -

Ohlašovací živnosti
Ohlašovací živnosti je možno provozovat na základě pouhého ohlášení, pokud podnikatele jako ohlašovatel splňuje podmínky stanovené živnostenským zákonem. Ke vzniku živnostenského oprávnění tedy není třeba souhlasu či rozhodnutí živnostenského úřadu. Tento režim vzniku živnostenského oprávnění představuje výraznou liberalizace podmínek pro podnikání.
Příslušný živnostenský úřad přezkoumává podaná ohlášení živnosti, zda splňují předepsané náležitosti. Pokud by zjistil, že podnikatel podmínky stanovené pro provozování ohlašovací živnosti nesplňuje, vydá rozhodnutí o tom, že živnostenské oprávnění nevzniklo. Podnikatel se proti tomuto rozhodnutí může odvolat k nadřízenému orgánu státní správy a pokud by tento dané rozhodnutí potvrdil, má podnikatel právo požádat o přezkoumání tohoto správního rozhodnutí soudem.
Ohlašovací živnosti se dále člení na
a)řemeslné
b)vázané
c)volné
Živnosti řemeslné
Tyto živnosti jsou vymezeny pro okruh činností, které taxativně vymezuje příloha k živnostenskému zákonu. Pokud tato příloha nestanoví jinak, musí ohlašovatel prokázat způsobilost výučním listem v oboru, nebo jiným dokladem o řádném ukončení příslušného tříletého učebního poměru v oboru a dokladem o vykonání tříleté praxe v oboru, vysvědčením o ukončení studijního oboru střední odborné školy, jehož délka je kratší než čtyři roky a dokladem o vykonání tříleté praxe v oboru, vysvědčením o maturitní zkoušce, v oboru střední odborné školy nebo učiliště dokladem o dvouleté praxi v oboru, diplomem, nebo jiným dokladem o absolvování bakalářského nebo magisterského studia a dokladem o vykonání jednoroční praxe v oboru.
Doklady odborné způsobilosti může ohlašovatel nahradit výučním listem v příbuzném tříletém oboru a dokladem o vykonání čtyřleté praxe, vysvědčením o ukončení studia příbuzného studijného oboru kratším než čtyři roky a vykonáním čtyřleté praxe, vysvědčením o maturitní zkoušce v příbuzném oboru a tříletou praxí, diplomem o absolvování vysoké školy akreditovanou institucí a čtyřletou praxí, dokladem o vykonání kvalifikační zkoušky před komisí a dokladem o čtyřleté praxi.
- 10 -
Praxí v oboru se rozumí výkon odborných činností v oboru, dále samostatné provozování živnosti nebo živnosti příbuzného oboru a činnosti osoby odpovědné za vykonání samostatné odborné práce v oboru. Praxí se rozumí také základní nebo náhradní vojenská služba, civilní služba pouze pokud v jejím rámci byly vykonávány příslušné odborné práce. Dokladem o výkonu praxe je příslušné písemné potvrzení.
Mezi řemeslné živnosti patří např. zámečnictví, klempířství, opravy silničních vozidel, modelářství, zednictví nebo opravy hudebních nástrojů.
Živnosti vázané
Tyto živnosti jsou uvedeny taxativním výčtem v příloze živnostenského zákona. U jednotlivých živností je stanovena povinnost doložit další odbornou způsobilost, kterou ohlašovatel získal zvláštní zkouškou, nebo osvědčením vydaným orgánem státní správy nad rámec odborné způsobilosti, jako je např. vyučení, středoškolské nebo vysokoškolské vzdělání, rekvalifikace, případně praxe v oboru.
Jedná se o činnosti, týkající se montáže tlakových zařízení, revize zdvihacích zařízení, výroby letadel nebo opravy el. Strojů. Osvědčení k oprávnění provozovat tyto živnosti dokládá podnikatel současně k příslušnému ohlášení.
Živnosti volné
K provozování živností volných není potřeba odborné způsobilosti. Pokud podnikatel splňuje obecné podmínky k podnikání, má nárok na vydání příslušného živnostenského průkazu. Živnostenský zákon sice neuvádí taxativní výčet volných živností, jako je tomu v případě živností vázaných či řemeslných, avšak jejich vymezení je obsaženo v právním předpise, jmenovitě Nařízení vlády ČR č. č. 140/2000 Sb..
Živnosti koncesované
U koncesovaných živností vzniká živnostenské oprávnění na základě udělení koncese, tj. státního povolení. Okruh těchto živností vymezuje taxativním způsobem příloha živnostenského zákona, která rovněž stanoví, jaké předpoklady musí být pro udělení koncese splněny. Důvodem udělení koncesí na určité činnosti je zejména ochrana veřejného zájmu, vysoké nároky na zvláštní odbornou způsobilost danou povahou provozu, např. výroba zdravotních zařízení, montáž telekomunikačních zařízení nebo spočívá v nebezpečnosti provozu, např. manipulace se zdroji záření, výroba výbušnin, zvláště nebezpečných jedů a žíravin nebo zbraní a střeliva. Na vydání koncese není právní nárok. V případě zamítavého rozhodnutí je ovšem přípustné odvolání k vyššímu orgánu státní správy.
- 11 -
Stejně tak postupuje podnikatel, pokud by postupem živnostenského úřadu došlo k porušení zákona. Žadatel o udělení koncese má právo požádat správní soud o přezkoumání rozhodnutí státního orgánu.
Charakteristickým znakem koncesovaných živností je možnost uložit provozovateli koncesované živnosti podmínky jejího výkonu. Například z důvodu veřejného zájmu může být provozování živnosti vymezeno v zájmu silniční dopravy určité teritorium nebo je koncese vydána pouze na dobu určitou.
Druhy živností podle předmětu činnosti
Rozdělení živností provádí zákon i z hlediska vymezení rozsahu živnostenského oprávnění u jednotlivých živností. Rozsah oprávnění je vymezen zvlášť pro jednotlivé druhy živností, avšak hranice mezi nimi nejsou nijak ostré. Pro účely vymezení rozsahu živnostenského oprávnění člení zákon živnosti na obchodní, výrobní a poskytující služby.
Živnosti obchodní
Rozsah obchodních živností pokrývá koupě zboží za účelem dalšího prodeje, prodej zboží maloobchod a velkoobchod, pronájem průmyslového zboží, pronájem motorových vozidel a provádění dražeb s výjimkou exekuce soudního rozhodnutí. Podnikatel provozující uvedené živnosti může v rámci svého živnostenského oprávnění pronajímat zboží, zprostředkovávat koupi a prodej zboží v jednotlivých případech, provádět na zboží drobné změny, jimiž zboží přizpůsobuje potřebám kupujícího jednoduchými operacemi bez zvláštních odborných znalostí, provádět výměnu vadných součástí u dodaného zboží, pokud může být provedena jednoduchým způsobem zvláštních odborných znalostí. Podnikatel je rovněž oprávněn provádět servis zboží za předpokladu, že k tomu použije odborně způsobilých osob.
Živnosti výrobní
Do rámce výrobních živností patří vedle výroby nebo zhotovování zboží též jeho prodej a oprava, pronájem vlastních výrobků i výrobků jiných výrobců stejného druhu. Podnikatel provozující uvedené živnosti má právo v rámci svého živnostenského oprávnění nakupovat za účelem dalšího prodeje a prodávat výrobky i jiných výrobců s příslušenstvím, pokud jsou stejného druhu jako výrobky vlastní výroby, nebo v jednotlivých případech zprostředkovávat prodej cizích výrobků a příslušenství, vyrábět a potiskovat obaly, etikety a jiné pomocné prostředky umožňující prodej výrobků, které vyrábí, pronajímat výrobky vlastní výroby i výrobky jiných výrobců stejného druhu, jakož i příslušenství, provádět montáž, seřízení a údržbu výrobků.
- 12 -
Živnosti poskytující služby
K živnostem poskytujících služby patří podle živnostenského zákona poskytování oprav a údržby věcí, přeprava osob a zboží, provozování cestovních kanceláří, poskytování ubytování, hostinská činnost, provozování zastaváren a další práce a výkony k uspokojování jiných potřeb. Tyto živnosti jsou zákonem vymezeny nejstručněji. Podnikatel provozující uvedené živnosti má další oprávnění v rámci svého živnostenského oprávnění, např.překládat, skladovat a balit zásilky, provozovat úschovu zásilek, poskytovat pohostinství v dopravních prostředcích s výjimkou provozování nádražních, letištních či přístavních restaurací a kiosků.
Státní správa
Státní správu nad výkonem živností je svěřena Živnostenskému úřadu České republiky pod jurisdikcí Ministerstva průmyslu a obchodu, který se dále člení na obecní živnostenské úřady a krajské živnostenské úřady.
Živnostenské oprávnění
Příslušný živnostenský úřad vydá tzv. průkaz živnostenské oprávnění, na základě kterého se podnikatel dále vykazuje při výkonu podnikatelské činnosti.
Průkaz živnostenského oprávnění
a)živnostenský list osvědčující splnění podmínek stanovených zákonem
b)koncesní listina s údaji podle živnostenského rejstříku
Náležitosti osvědčení
a)u fyzické osoby
-jméno, příjmení
-rodné číslo nebo datum narození
-bydliště
-obchodní firma
-místo podnikání
-předmět podnikání
-dobu platnosti
-identifikační číslo
- 13 -
b)u právnické osoby
-obchodní firma nebo název
-sídlo
-předmět podnikání
-dobu, na kterou byl průkaz živnostenského oprávnění vydán
-identifikační číslo
-jméno, příjmení a rodné číslo osoby oprávněné jednat jejím jménem
c)evidenční číslo živnostenského listu nebo koncesní listiny.
Osvědčení lze vydat i pro více živností v působnosti téhož živnostenského úřadu. Průkaz živnostenského oprávnění lze nahradit i osvědčením, které podnikateli vydá na jeho žádost živnostenský úřad.
ŽIVNOSTENSKÝ LIST
Fyzická osoba
-jméno a příjmení
-rodné číslo, jinak datum narození podnikatele
-bydliště
-obchodní firma, je-li fyzická osoba zapsána do obchodního rejstříku
-identifikační číslo, bylo-li přiděleno
-předmět podnikání v úplném nebo částečném rozsahu
-místo podnikání
-doba, na kterou se živnostenský list vydává
-den vzniku živnostenského oprávnění
datum vydání živnostenského listu
- 14 -
Právnická osoba
-obchodní firma nebo název, sídlo
-identifikační číslo, bylo-li přiděleno
-předmět podnikání v úplném nebo částečném rozsahu
-provozování živnosti průmyslovým způsobem, je-li živnost tímto způsobem provozována
-doba, na kterou se živnostenský list vydává
-den vzniku živnostenského oprávnění
-datum vydání živnostenského listu.
KONCESNÍ LISTINA

Fyzická osoba
-jméno a příjmení
-rodné číslo
-bydliště
-obchodní firma, je-li fyzická osoba zapsána do obchodního rejstříku
-identifikační číslo, bylo-li přiděleno
-místo podnikání
-předmět podnikání v úplném nebo částečném rozsahu
-doba, na kterou se koncese uděluje
-datum vydání koncesní listiny
-den vzniku práva provozovat živnost
- 15 -
Právnická osoba
-obchodní firma nebo název
-sídlo
-identifikační číslo, bylo-li přiděleno
-předmět podnikání v úplném nebo částečném rozsahu
-doba, na kterou se koncese uděluje
-datum vydání koncesní listiny
-den vzniku práva provozovat živnost.

Odpovědný zástupce
Podnikatel může provozovat živnost i prostřednictvím jiné osoby, která splňuje podmínky pro provozování živnosti. Tato osoba se nazývá odpovědným zástupcem.,

Odpovědný zástupce
a)fyzická osoba ustanovená podnikatelem
b)odpovídá za řádný provoz živnosti
c)za dodržování živnostenskoprávních předpisů
d)je k podnikateli ve smluvním vztahu
e)splňuje všeobecné i zvláštní podmínky provozování živnosti
Odpovědný zástupce nesmí být ustanoven do funkce pro více než jednoho podnikatele.

- 16 -
Zánik živnostenského oprávnění
Zánik živnostenského oprávnění nastává buď právní událostí nebo změnou poměrů u fyzické nebo právnické osoby. Pokud nastane zánik živnostenského oprávnění z některého z vyjmenovaných důvodů, je povinen příslušný živnostenský úřad tuto skutečnost oznámit příslušným orgánům veřejné správy, zejména zejména finančnímu orgánu a orgánu sociálního zabezpečení.
Obecně živnostenské oprávnění zaniká
a)smrtí podnikatele, nepokračují-li v živnosti dědicové nebo správce dědictví
b)zánikem právnické osoby
c)uplynutím doby, pokud živnostenský list nebo koncesní listina byly vydány na dobu určitou
d)výmazem zahraniční osoby nebo jejího předmětu podnikání z obchodního rejstříku,
e)stanoví-li tak zvláštní právní předpis
f)rozhodnutím živnostenského úřadu o zrušení živnostenského oprávnění
Smrt živnostníka – fyzické osoby
Rozlišujeme mezi živnostníkem – fyzickou osobou a živnostníkem – právnickou osobou. Smrtí fyzické osoby zaniká zásadně živnostenské oprávnění, avšak je možnost pokračovat v živnosti i po smrti osoby, která je získala, pokud v provozu živnosti pokračují do skončení řízení o projednání dědictví
a)dědicové ze zákona, pokud není dědiců ze závěti
b)dědicové ze závěti a pozůstalý manžel nebo partner, i když není dědicem, je-li spoluvlastníkem majetku používaného k provozování živnosti
c)pozůstalý manžel nebo partner
d)správce dědictví, pokud byl pro zachování