cenové normrivy

MM?;
HÓrýkové nad hloubeným tunelem u Hradčanské
H J5 Cenové normativy staveb pozemních komunikací 2010
F. Lehovec
H S2 Pro9n°za vývoje automobilové dopravy do roku 2050
L. Bartoš, A. Richtr
H ©(8 Mýty a Pravdy o roli doprovodné komunikační zeleně při
tlumení hluku z dopravy
D. Polič
1 Metody prognózy intenzit generované dopravy
J. Martolos, V. Šindlerové
Zprávy ČSS
Z historie silniční konference
Mezinárodní konference Podzemní stavby Praha 2010
Zprávy AIPCR/PIARC
Generální zpráva o XIII. mezinárodním zimním silničním
kongresu konaném ve dnech 8.-11. února 2010 v Quebeku
Ze zahraničí
Informácia o projekte PPP na Slovensku
Rozvoj dálniční infrastruktury v Chorvatsku
Zprávy ŘSD
210 Jihozápadní část Pražského okruhu se otevře 20. září
2 U U Pražský okruh bude unikátní nejen stavebně, ale i systémem
řízení dopravy
Zahajujeme výstavbu dalšího úseku rychlostní silnice R6
Řidiči stále více využívají na cestách informační tabule. ŘSD
zvyšuje jejich počet.
Informace
21] ¿i\, Studie proveditelnosti pro výběr mýtného na silnicích II. a III.
třídy v Pardubickém kraji
l
^ Strahovský tunel 2. stavba
p Vyjádření k mimořádné události při ražbě úseku Brusnice
21] g Ve Veselí nad Lužnicí mají zcela nový silniční
Ohlasy
213 billboardy a bezpečnost na vozovkách
Titl.: Dálnice Dli km 52,7
• I • V / I silniční obzor
Silniční obzor - Road Review
ISSN 0322-7154
MĚSÍČNÍK PRO OTÁZKY VÝSTAVBY A ÚDR2BY
SILNIC, DÁLNIC, MÍSTNÍCH KOMUNIKACÍ, LETIŠŤ,
MOSTŮ, TUNELŮ A SILNIČNÍHO A MĚSTSKÉHO
DOPRAVNÍHO INŽENÝRSTVÍ
Časopis je zařazen do Seznamu recenzovaných
neimpaktovaných periodik vydávaných v České
republice, schváleného Radou pro výzkum a vývoj
Červenec/Srpen 2010, ročník 71, číslo 7/8
Plánovaná expedice 25.8.2010
REDAKČNÍ RADA
Ing. Luděk Bartoš, Ing. Milan Černý, CSc., Ing. Karel
Dahinter, CSc., prof. Ing. Ivan Gschwendt, DrSc.,
Ing. Jiří Chládek, CSc., Ing. Pavel Karlický, CSc.,
RNDr. Tibor Klačanský, Ing. Petr Komárek,
doc. Ing. Marián Krajčovič, CSc., Ing. Jiří Landa,
prof. Ing. František Lehovec, CSc. (předseda),
Ing. Alojz Medvec, Ing. Josef Mikulík, CSc.,
Ing. arch. Alois Nikodém, Ing. Jiří Pejša, CSc.,
Ing. Jiří Smolík, Ing. Ján Šedivý, CSc., Ing. Emil
Šlachta, DrSc., Ing. Jan Švarc, doc. Ing. Otakar
Vacín, PhD. (místopředseda), Ing. Vladimír Veselý,
Ing. Jan Věk, Ing. Ondřej Vohradský, Ing. Michal
Vojtíšek
Cena Kč 69,60 s DPH (Kč 63,30 bez DPH)
Vydává Česká silniční společnost, Novotného lávka 5
11663 Praha 1, ICO 00506958, D1CCZ00506958
Redakce Vedoucí redaktor - Ing. Jana Knechtová,
Novotného lávka 5,116 68 Praha 1
tel ./fax: 221 082 292,
email: silnicniobzor(5)silnicnispolecnost.cz
Tisk Tiskárna PeMa
Cernokostelecká 1168/90, Praha 10
Rozšiřuje Česká silniční společnost
Informace o předplatném podá a objednávky
přijímá redakce Silničního obzoru.
Inzerce Redakce Silničního obzoru,
Novotného lávka 5,116 68 Praha 1.
© ČESKÁ SILNIČNÍ SPOLEČNOST
Červenec/Srpen - 2010 SILNIČNÍ OBZOR - roč. 71 173
roa ci" j l rassei
obzor revue
Monthly review for construction and maintenance of highways, mo-
torways, local roads, airports, bridges, tunnels and the traffic engineering
Monatsschrift für Fragen des Baues und der Instandhaltung von Strassen,
Autobahnen, Lokalstrassen, Flugplätze, Brücken, Tunnel und der Strassen-
verkehrstechnik
Published by:
Editor in chief:
Editorial office:
Telephone:
E-mail:
Web:
From the contents
Czech Road Society
Ing. Jana Knechtová
116 68 Praha 1, Novotného lávka 5
+420 221 082 292
silnicniobzor@silnicnispolecnost.cz
www.silnicnispolecnost.cz
1 75 Directive price prescriptions for road structures F. Lehovec
1 82 automotive transport development till 2050 forecast
L. Bartoš, A. Richtr
1 86 Myths and thruths about the role of associated road vegetation
in traffic noise suppressing D. Polič
1 92 Methods of generated traffic volumes prognosis
J. Martolos, V. Šindlerové
Heraussgeber:
Chefredakteur:
Redaktion:
Telefon:
E-mail:
Web:
Aus dem Inhalt
Tschechische Strassengesellschaft
Ing. Jana Knechtová
116 68 Praha 1, Novotného lávka 5
+420 221 082 292
silnicniobzor@silnicnispolecnost.cz
www.silnicnispolecnost.cz
1 75 Preisnormative der Strassenbauten 2010 Fr. Lehovec
1 82 Entwicklungsprognose des Automobilverkehrs bis zum Jahr 2050
L. Bartos, A. Richtr
1 86 Mythen und Wahrheiten von der Rolle der Vegetation entlang
der Komunikationen bei der Verkehrslärmbekämpfung D. Polic
1 92 Methoden der Prognose der hervorgebrachten Verkehrsin-
tensität J. Martolos, V. Sindlerovä
The Czech Road Society News
The PIARC News
From Abroad
The Road and Motorway Directorate News
Information
Readers' Responses
Vážené čtenářky, vážení čtenáři,
cenové normativy staveb pozemních komunikací 2010 jsou
upravenou a aktualizovanou verzí cenových normativů
2008, které byly uveřejněny ve dvojčísle Silničního obzoru
7-8 roku 2008. Článek stejného názvu seznamuje čtenáře
s metodikou tvorby cenových normativů pozemních komu-
nikací. Jejich dokumentace obsahuje standardy cenových
normativů jako podldad pro expertní ocenění a cenové nor-
mativy podle typu objektu v základních cenách bez
provizorní položky pro rezervu a bez DPH.
V článku „Prognóza vývoje automobilové dopravy do roku
2050" autoři shrnují nejdůležitější poznatky z výzkumného
projektu řešeného firmou EDIP s.r.o. v rámci Národního
programu výzkumu Ministerstva dopravy ČR, jehož cílem
bylo vytvořit model pro stanovení prognózy vývoje automo-
bilové dopravy do roku 2050. Je zde popsán postup řešení
dané tématiky, jehož výstupem, určeným pro širší odbornou
veřejnost, je návrh Technických podmínek Prognóza
automobilové dopravy.
V článku „Mýty a pravdy o roli doprovodné zeleně při tlu-
mení hluku z dopravy" autor prokazuje teoretické znalosti
v oblasti ochrany proti dopravnímu hluku a provádí jejich
kritické hodnocení a na základě výsledků terénních měření
Nachrichten der Tschechischen Strassengesellschaft
Informationen der AIPCR/PIARC
Vom Ausland
Nachrichten der Strassen-u Autobahndirection der CR
Informationen
Nachhalle der Leser
i jejich reálnou průkaznost. Přesto je dobré mít na paměti, že
zeleň útlumové vlastnosti pro dopravní hluk má. Významný
je také její estetický, krajinotvorný a ekologický přínos jak ve
městech a vesnicích, tak ve volné krajině. Kromě toho
pohlcuje jemné prachové částice a snižuje obsah oxidu
uhličitého.
Článek „Metody prognózy generované dopravy" představu-
je návrh jednotné metodiky pro odvozování intenzit gene-
rované dopravy, platné pro Českou republiku. V současné
době je dále upřesňován a jsou shromažďovány připomínky
uživatelů metodiky. S pomocí této metodiky budou vytvoře-
ny podmínky pro jednotný postup při těchto výpočtech,
jedná se o nezbytný krok potřebný při modelování dopravy
pro prognostická období.
Ve dnech 19. a 20. října 2010 se v Kongresovém centru
ALDIS v Hradci Králové uskuteční již 18. silniční konferen-
ce, na kterou Vás tímto srdečně zveme. Podrobnější infor-
mace o jejím programu naleznete v rubrice Zprávy ČSS.
Redakce
174 SILNIČNÍ OBZOR - roč. 71 Červenec/Srpen - 2010
Cenové normativy staveb pozemních komunikací 2010
Prof. Ing. František Lehovec, CSc. - Stavební fakulta ČVUT v Praze
Výsledkem činnosti expertní skupiny, zřízené ministrem dopravy a vedené prof. Ing. Petrem Moosem,
CSc., jsou začátkem roku 2010 zpracované cenové normativy staveb pozemních komunikací2010, kterc
jsou upravenou a aktualizovanou verzí cenových normativů 2008. Systém oceňování projektů staveb
pozemních komunikací slouží pracovníkům Ministerstva dopravy, Státního fondu dopravní
infrastruktury a Ředitelství silnic a dálnic ČR pro kvalifikované a objektivní stanovení ceny díla
v úrovni investičního záměru. Jednotná metodika umožňuje posoudit, zda ve všech fázích projektu je
plánovaná cena v reálné úrovni a současně vyhodnotí projekty s neodůvodněnou výší ceny.
[Klíčová slova: cenové normativy na pozemních komunikacích, oceňování nákladů silničních projektů]
Directive price prescriptions for roads form an output of the expert group set up by the Minister of Transport and
chaired by Professor P. Moos. The prescriptions issued early in 2010 appear a modified and up-dated version of the
2008 directive price prescriptions. The system of road structures assessment is a tool for the Ministry of Transport, the
Transport Infrastructure State Fund and the Road and Motorway Directorate professionals, for their qualified and
detached price at preliminary planning level determination. The uniform method makes it possible to judge whether
planned prices at all phases of the project execution are right and, at the same time, to evaluate projects with
groundless high prices.
[Keywords: road directive price prescriptions, road projects cost evaluation]
METODIKA TVORBY CENOVÝCH NORMATIVŮ
Princip stanovení ceny projektu na základě použití normati-
vů vychází z úrovně znalostí o projektu v úrovni investiční-
ho záměru. V té době jsou k dispozici záldadní údaje
o hlavních stavebních objektech (parametry), které tvoří zá-
klad celkové ceny, tj. o komunikaci hlavní i křižujících, po-
čtu MÚK, o mostech a tunelech (pokud existují). Jsou
známy záldadní geologické informace a výsledky posuzová-
ní EIA. V podstatě ale neúplné informace jsou o ostatních
„souvisejících" objektech, jako jsou přeložky sítí, vodohos-
podářské objekty, úpravy ploch, rozsah všech ochranných
opatření atd., tedy informace, které se upřesňují teprve
v dalších stupních projektové přípravy.
Z tohoto základu vychází způsob stanovení ceny stavby,
kdy po ocenění hlavních stavebních objektů, které jsme
schopni definovat jejich základním kvalitativním a délko-
vým parametrem, se procentní přirážkou k jejich ceně určí
cena všech ostatních souvisejících objektů a nákladů stavby.
Ve struktuře cenových normativů jsou zahrnuty všechny
platné projektové kategorie dálnic, rychlostních silnic a sil-
nic, a k tomu navazující šířkové kategorie mostů. Ocenění
rekonstrukcí pozemních komunikací a mostů se navrhuje
řešit samostatným výpočtem.
U tunelových staveb jsou zavedeny dvě kategorie vyjadřu-
jící délku tunelu, a to tunely krátké (do 500 m) a tunely nad
500 m.
Cenové normativy 2010 jsou aktualizovanou verzí Ceno-
vých normativů 2008 provedenou na záldadě výsledků sta-
tistiky rozboru cen dopravních staveb zadávaných v letech
2008 a 2009 a přepočtených do cenové úrovně 2010. Jsou
použitelné pro ocenění investičních záměrů až do doby je-
jich další aktualizace se zohledněním vlivu inflace.
Dokumentace cenových normativů pozemních komu-
nikací obsahuje:
1. Standardy cenových normativů, tj. popis způsobu
jejich použití a popis toho, co cenové normativy
1.
obsahují a co v nich není zahrnuto, jako podklad
pro expertní ocenění.
2. Cenové normativy (Kč/měrnou jednotku nebo %
základní ceny) podle typu objektu v základních ce-
nách, bez provizorní položky pro rezervu a bez
DPH.
STANDARDY CENOVÝCH NORMATIVŮ STAVEB
SILNIC A DÁLNIC
1.1 Účel standardů cenových normativů
Účelem těchto standardů je:
a) specifikovat základní věcný obsah cenového normativu
příslušné kategorie ve vztahu ke stanovené ceně
normativu,
b) umožnit posouzení míry odlišnosti ceny v konkrétním
případě (expertní posouzení) od standardního
normativu porovnáním jejich obsahu a rozsahu
a zjištěnou odlišnost ocenit v expertní části stanovení
ceny.
1.2 Zásady použití cenových normativů
a) Podmínkou použití těchto cenových normativů je
znalost posuzovaného projektu, který by měl být
v příloze ocenění stručně popsán v rozsahu, který je
podkladem ocenění (zejména jeho expertní části).
Předpokladem je též zkušenost zpracovatele cenového
propočtu s projektováním a oceňováním projektů
staveb dopravní infrastruktury. Laické posouzení může
vést k výrazným odchylkám ve stanovení ceny.
b) Cenové normativy nelze použít pro ocenění staveb typu
rekonstrukce komunikací, mostů nebo tunelů, které je
nutné vždy ocenit na základě konkrétního návrhu rozsahu
rekonstrukce a použitých technologií a materiálů.
c) Při výpočtu ceny stavby se projekt rozčlení na jednotlivé
hlavní stavební objekty, tj. na komunikace, mosty
a tunely (pokud existují); v případě silnic I. třídy i na
Červenec/Srpen - 2010 SILNIČNÍ OBZOR - roč. 71 175
MÚK. Pro tyto stavební objekty se použijí cenové
normativy příslušného typu objektu. Ostatní stavební
objekty (mimo objekty drah) se přiřadí do souhrnných
kategorií, které se oceňují procentními sazbami z ceny
hlavních stavebních objektů; procentní sazby jsou
rovněž uvedeny v tabulce Cenové normativy (typ
objektů - Ostatní). Objekty drah (B.8) se oceňují
individuálně.
d) Cena stavby se skládá z celkové ceny za hlavní objekty
a za ostatní objekty. Samostatně se vyčíslí provizorní
položka na rezervu (viz bod 1.2.h) a DPH.
e) Cenové normativy uvádí „cenu základní" a upřesnění
pomocí „expertní úpravy". Základní normativní cena
odpovídá technickým požadavkům příslušné normy
ČSN, průměrné obtížnosti normativu a tomu, co
normativ obsahuje nebo neobsahuje, jak je uvedeno
v jejich detailnějším popisu v části 1.3. těchto standardů.
V expertní části ocenění se cena hlavních objektů
(v případě jejich odlišnosti od popisu standardu) upraví
nebo doplní tak, aby odpovídala specifikům
posuzovaného projektu. Tuto expertní úpravu ceny musí
zpracovat inženýr detailně obeznámený s posuzovaným
projektem, který je schopen v této části posouzení
zohlednit a zdůvodnit všechna v té době známá specifika
ceny projektu, která jsou odlišná od ceny podle
stanovených standardů.
0 K expertně upravené základní ceně záldadních objektů
se připočtou procentní podíly standardů B1 - B8
(ostatní související objekty). V případě, že se objekty
některého z typů „ostatní objekty" ve stavbě
nevyskytují, příslušná procentní sazba pro tento typ
„ostatních objektů" se ve výpočtu neuvede. Naopak,
pokud zpracovatel IZ očekává mimořádný rozsah
některého z typů ostatních objektů, má možnost
expertního navýšení této položky. Ve většině případů
však expertní úprava ceny ostatních objektů není nutná.
g) Výsledná cena je cenou stavby v cenové úrovni roku
platnosti cenových normativů, bez provizorní položky
na rezervu (viz bod 1.2.h) a bez DPH (viz bod 1.2.i).
h) Obvyklá výše provizorní položky na rezervu
(nepředvídané práce) je 10 %.
i) DPH se připočítává v zákonem stanovené výši.
j) Cenové normativy jsou v cenové úrovni roku,
uvedeného v záhlaví dokumentu. Pro přepočet
normativů do jiné cenové úrovně (směrem do
budoucnosti) a pro stanovení rezervy na inflační vlivy
v investičních záměrech se postupuje podle příkazu
ředitele úseku výstavby ŘSD ČR č. 5/2008 ze dne 16. 7.
2008, kterým byl vydán „Metodický pokyn pro
stanovení rezervy na inflační vlivy v investičních
záměrech v podmínkách ŘSD ČR". Výši inflačního
koeficientu jednotně pro všechny příjemce stanovuje
SFDI vždy ve 2. čtvrtletí běžného roku. V květnu 2010
byl tento koeficient pro výhledové roky stanoven ve výši
2,23 %. Při posuzování nákladů z minulých let se použijí
meziroční inflační koeficienty vydané pro příslušné
období ČSÚ - index stavebních prací celkem - viz
následující tabulka:
POROVNÁNÍ INDEXŮ ČSÚ
> stavební práce celkem <
KLASIFIKACE
CZ-CPA „F" / SKP „45"
Rok index za aktuální rok rok 2000= 100
2000 4,1 % 100,00
2001 4,0 % 104,00
2002 2,7 % 106,81
2003 2,2 % 109,16
2004 3,7 % 113,20
2005 3,0 % 116,59
2006 2,9 % 119,97
2007 4,1 % 124,89
2008 4,5 % 130,51
2009 1,2% 132,08
k) První aktualizace propočtu ceny IZ konkrétní zakázky
na záldadě cenových normativů musí být provedena
nejpozději ve fázi zpracování DÚR se zdůvodněním
výsledků a rozdílů proti ceně stanovené dle cenových
normativů v IZ, zejména na záldadě upřesnění rozsahu
konkrétní zakázky.
1) Další aktualizace ceny IZ pomocí cenových normativů
se provádí ve fázích ocenění DSP a stanovení
předpoldádané ceny veřejné zakázky před jejím
zadáním v případech, kdy ceny stavby, stanovené
v těchto fázích dle JKSO resp. OTSKP-SPK, se liší o více
než + 10 % od indexované ceny IZ. Indexace se provádí
s použitím koeficientů inflace, vydaných ČSÚ - index
stavebních prací celkem (viz tabulka v odst. j).
1.3 Skupiny cenových standardů
Zavádí se následující standardy:
A. Standardy hlavních stavebních objektů, jejichž rozsah
je ve fázi zpracování investičního záměru možno stano-
vit s dostatečnou přesností.
Jsou to standardy pro:
A.l: Komunikace
A.2: Mosty
A.3: Tunely
A.4: Mimoúrovňové křižovatky (MÚK) - pouze pro sil-
nice I. třídy.
B. Standardy ostatních souvisejících objektů, které není
zpravidla možno ve fázi zpracování IZ přesně specifiko-
vat. Jejich cena se stanoví procentní sazbou z ceny hlav-
ních stavebních objektů, stanovené v části A (základní
cena + expertní úprava), a případné expertní úpravy.
Jsou to standardy pro:
B.l: Všeobecné položky
B.2: Přípravné práce
B.3: Vodohospodářské objekty
B.4: Inženýrské sítě
B.5: Zabezpečovací a ochranná opatření
B.6: Technologická zařízení
B.7: Úpravy ploch
B.8: Objekty drah
POŽIL: Objekty drah se oceňuji pouze na základě expertního
ohodnocení.
176 SILNIČNÍ OBZOR - roč. 71 Červenec/Srpen - 2010
A. STANDARDY HLAVNÍCH STAVEBNÍCH OBJEKTU
A.1: Standard „Komunikace"
Standard „Komunikace" je zpracován pro následující kate-
gorie komunikací:
Dálnice - návrhové kategorie D33,5; D27,5
Rychlostní silnice - návrhové kategorie R33,5;
R27,5; R25,5;
Silnice I. třídy - návrhové kategorie S24,5;
S20,75; Sll,5; S9,5;
Silnice II. třídy - návrhové kategorie S9,5; S7,5;
Silnice III. třídy - návrhové kategorie S7,5; S6,5;
S4,0;
Místní komunikace - kategorie M7,5/7,5 m;
Ml 1,5/7,5 (hl. dopravní
prostor š. 7,5 m)
Polní cesty - návrhové kategorie P6, P5, P4
Stezky pro pěší a cyldisty - šířka 3,0 m
Případná odlišná návrhová kategorie pozemní komunika-
ce se zohlední v cenovém posouzení odvozenou hodnotou
normativu, která se stanoví z poměru navržené a záldadní
kategorijní šířky příslušné kategorie.
Pro zařazení do příslušné kategorie komunikace je rozho-
dující třída komunikace. Odvozený cenový normativ se sta-
novuje od nejbližší záldadní kategorijní šířky, přitom
rozhodující je výhledová kategorie (i když komunikace
může být dočasně zařazena do nižší kategorie). Průtahy sil-
nic III. a vyšších tříd obcemi se posuzují jako uvedené
kategorie v intravilánu (nikoliv jako MK).
Měrná jednotka: Délka komunikace v km' bez délky
mostů a tunelů (pokud existují). Stanovení délky mostů a tu-
nelů - viz příslušné standardy. Od délky komunikace se neo-
dečítá délka mostů přesypaných a šířka propustků.
Cenový standard Komunikace obsahuje:
- přípravu a vytýčení staveniště a vytýčení trasy,
- sejmutí ornice a manipulaci s ornicí (uložení, ošetřová-
ní a zpětné užití),
- zemní práce - za předpokladu vyrovnaných kubatur
v trase při standardním návrhu nivelety (bez zahloube-
ní nivelety apod.), avšak s odvozem 15 % nevhodného
materiálu na skládku do vzdálenosti 10 km a dovozem
stejného množství vhodného materiálu ze zemníku ze
vzdálenosti do 10 lem;
pro jednotlivé kategorie silnic je uvažováno s následují-
cím objemem výkopů (násypů 85 % uvedených objemů):
směrově rozdělené komunikace (od kategorie
S20,75 výše) 70 000 m3/km
silnice I. třídy (směrově nerozdělené) 40 000 m3/km
silnice II. třídy 20 000 m3/km
silnice III. třídy 15 000 m3/km
místní komunikace běžné zemní práce související
s vybudováním konstrukce vo-
zovky a vedením nivelety bez
výrazných výkopů či násypů
polní cesty 6000 m3/km
stezky pro pěší a cyklisty 40