Historie vzajemých vztahu CR a EU

hy v ČR
12/1995: madridské kritérium – 4. = nutná kapacita, aby stát převzal legislativu
Vztahy ČR a EU v 1996
9/1995: Klaus: podat přihlášku v 1/1996
přihláška: 17. 1. 1996 + doplněna memorandem (odůvodnění, proč chce ČR vstoupit) – ostatní země jen podaly přihlášku; → z Bruselu velmi kritická rce
7/1996: nová koaliční vláda (menšinová – ODS, ODA, KDU-ČSL – 1997 odchod ODA a KDU-ČSL): priority = co nejrychlejší dosažení plného členství ČR v EU a NATO
přímé navázání na program ODS, i když integraci do EU měla ve volebním programu většina stran
vypracování odpovědi na dotazník EK – dostaly jsme s podáním přihlášky → * hodnotící zpráva – součástí Agendy 2000
- u V rozšíření každý rok 1997-2003 * „avis“ → * hodnotící zpráva EK (u předešlých rozšíření vždy jen celkově 1 hodnotící zpráva před vstupem)
Vztahy ČR a EU v 1997
další snížení cel ve vzájemných vztazích
jednání o datu získání členství pro ČR = bezvýsledné
Amsterodamská smlouva – neúspěch z hlediska rozšiřování
schůze premiérů kandid. zemí a členských států: rozšíření potvrzeno jako 1 z hl. cílů EU
7/1997: návrh na zahájení jednání se zeměmi 1. vlny (Polsko, Maďarsko, ČR, Estonsko, Slovinsko, Kypr), zveřejnění posudků v rámci Agendy 2000
nejen finan. perspektiva na 2000-2006, ale balík dokumentů ze summitu 1997
týká se i přístupové strategie a rozšiřování
v rámci * ISPA (finance na infrastrukturu a ŽP) a SAPARD (předvstupní zeměděl. fond)
nastíněn postup přijímání nových zemí – ČR, Polsko, Maďarsko, Slovinsko, Estonsko (SR – problematické z polit. důvodů)
Posudek Komise na ČR
4 hl. části – polit. kritéria, ekon. kritéria, schopnosti převzít závazky, admin. způsobilost
polit. kritéria = bezproblémová (až na romskou menšinu a soudy)
ekon. kritéria: „v podstatě existuje rámec pro funkční tržní ekonomiku, ČR bude připravena vyrovnat se s konkurencí“
velké výhrady k admin. a soudnímu systému
vláda: spokojenost s posudkem
12/1997 Lucemburský summit: * lucemburské vlny + Kypr → rozhodnutí zahájit jednání se zeměmi 1. vlny → * nová předvstupní strategie – spec. strategické partnerství s každou zemí, odstraněn strukturovaný dialog a * E konference - jednání H a region. spolupráce, J&V, SZBP
Vláda Josefa Tošovského (1998)
úřednická vláda – otázka možností vlády – činili velmi důležitá rozhodnutí, ale byli to úředníci, ne politici
pokračování v integraci 1 z cílů vládního programu
ministr zahraničí Šedivý: stabilizace vyjednávacího týmu, vytvoření harmonogramu pro přibližování
nový vedoucí delegace: Telička
1. schůze E konference – jen pro lucemb. skupinu
30. 3. 1998: ofic. zahájení rozhovorů o přistoupení
EP schválil Partnerství pro vstup
na straně ČR: Národní program přípravy ČR na členství v EU
4/1998: screening (jak stát pokročil, kde má problémy…)(Telička, EK: hl. vyjednávač pro celou lucem. skupinu Nikolas van der Pas, vyjednavač pro ČR Michael Leigh)
příprava pozičních dokumentů omezena možnostmi vlády
Vyjednávací kapitoly
čím dřív uzavřeno = tím menší problémy, méně problematická oblast
30+1 kapitoly
problémy: volný pohyb osob, zemědělství, H soutěž, J&V, energetika
bez problémů: věda a výzkum, školství
číslo
téma
uzavření
16.
malé a střední podniky
11/1998
1.
volný pohyb osob
12/1999
17.
věda výzkum
11/1998
2.
volný pohyb zboží
10/2001
18.
školství
11/1998
3.
volný pohyb služeb
3/2001
19.
telekomunikace
4/1999
4.
volný pohyb kapitálu
6/2001
20.
kultura a audiovizuální politika
6/2001
5.
právo společností
3/2001
21.
regionální politika
4/2002
6.
H soutěž
10/2002
22.
ŽP
6/2001
7.
zemědělství
12/2002
23.
ochrana spotřebitele a zdraví
5/1999
8.
rybolov
4/1999
24.
justice a vnitro
12/2002
9.
doprava
12/2002
25.
celní unie
6/2000
10.
daně
11/2001
26.
vnější vztahy
6/2000
11.
HMU
12/1999
27.
SZBP
4/2000
12.
statistika
4/1999
28.
finanční kontrola
10/2001
13.
soc. politika a zaměstananost
6/2001
29.
rozpočet
12/2002
14.
energetika
12/2001
30.
instituce
12/2002
15.
průmyslová politika
6/1999
31.
různé
12/2002
Vláda Miloše Zemana (1998)
menšinová vláda ČSSD (opoziční smlouva s ODS; ministr zahraničí Kavan)
program vlády: rozpracovat strategii vstupu, aktualizovat Národní program, „legislativní smršť“ – aby dohnali manko způsobené nemohoucností úřednické vlády – na zákonech se dohodli nejdříve a pak už v parlamentu jen odhlasovali…
novinka: cílem ne zahájení rozhovorů, ale praktická realizace
7/1998: uzavřeno prvních 12 kapitol screeningu
pro 1. 7 kapitol, které měly uzavřeny všechny kandid. státy, byly vytvořeny poziční dokumenty ČR a EK připravila pro Radu EU návrh společné pozice – na tomto základě byly předběžně uzavřeny první 3 kapitoly
nová hodnotící zpráva: pro ČR velmi kritická, problémy soudnictví, korupce, otázka romské komunity, nedostatek reformy státní správy, v tempu příprav na vstup byla ČR se Slovinskem zařazena na poslední místo (xxx 2 nejrozvinutější země) → ČR se vyděsila (možná záměr EK – snížit namyšlenost těchto 2 vedoucích států, aby omezily euroskepticismus, aby vyjednali méně přechodných období…)
ministerstvo zahraničí vypracovalo Opatření vyplývající z pravidelné zprávy
Vztahy ČR a EU v 1999
obavy z posunu ČR do 2. skupiny kandid. zemí (Telička, Kavan, Cibrian)
2/1999: nová koncepce ZP = ČR bude akceptovat EU takovou, jaká bude v okamžiku, kdy k ní přistoupí, nebude dělat tolik problémů
rezoluce EP (v ER a EK nenakloněni, aby se to tam projednávalo, zbýval EP) = žádost o zrušení Benešových dekretů, vyjádření obav ohledně JETE – výrazná podpora pro nás G. Verheugen – tlak i na Němce a Rakušany
7/1999: ukončení screeningu (Telička: ztrátu se zatím nedaří dohnat)
nová EK R. Prodiho a komisař pro rozšíření (Verheugen): ČR nesmí být nucena k