Analýza pracovního trhu a politika zaměstnanosti - stč. kraj

é mzdě takové množství práce, které chtějí a firmy zaměstnávají tolik pracovníků, kolik je při této dané mzdě pro ně žádoucí. Ekonomika se nachází v tzv. stavu plné zaměstnanosti.
Reálná mzdová sazba
“Reálná mzdová sazba je množství zboží, které lze koupit za korunovou cenu jedné hodiny práce (jedné jednotky práce), tj. množství zboží, které lze koupit za nominální (korunovou) mzdovou sazbu”.
Segmentace trhu práce
Segmentace trhu práce je specifickou vlastností trhu práce. Existuje několik relativně samostatných trhů práce, mezi kterými nedochází ke konkurenci. V literatuře existuje několik segmentačních teorií, mezi nimiž je za nejznámější považována Teorie duálního trhu. Podle této teorie lze většinu firem rozdělit do dvou sektorů – centrálního a periferního. Do centrálního sektoru patří velké firmy s dostatečným kapitálovým krytím (firmy dominantní). Sektor periferní se stává z firem ekonomicky a investičně slabších, převážně se podřizujících tržnímu prostředí.
Dále je možno rozlišit trh na sektory formální a neformální, či interní a externí. U interního (vnitřního) sektoru pracovního trhu jde převážně o trh uvnitř podniku nebo o profesní či odvětvový trh. Na externím (vnějším) trhu práce probíhá otevřená konkurence. Tato pracovní místa bývají méně placená a nevyžadují ani vyšší kvalifikaci.
Formální trh práce je trh oficiálních pracovních příležitostí. Podléhá kontrole a regulaci ze strany státních institucí. Neformální trh je mimo kontrolu těchto institucí, bývá spojován s tzv. šedou či dokonce černou ekonomikou.
Nezaměstnanost
Definice nezaměstnanosti
Nezaměstnanost je běžným jevem v tržní ekonomice a je zároveň složitým společenským problémem současné doby. Dá se říci, že každý z nás se může mezi nezaměstnanými někdy ocitnout. Za nezaměstnané jsou podle ILO považovány osoby starší 15 let, které zároveň splňují tyto podmínky:
1) nejsou zaměstnané, tj. nepracují za mzdu
2) aktivně hledají práci, tj. jsou registrování u úřadu práce či soukromé zprostředkovatelny práce
3) jsou schopné nastoupit do práce do 14 dnů.
„Definice nezaměstnanosti je založena na tom, že osoba schopná práce je z možnosti pracovat v placeném zaměstnání vyřazena, ale i na tom, že se se svým vyřazením nespokojuje a hledá nové placené zaměstnání. Byť i jen na částečný úvazek.“
Mezi zaměstnané nebo podnikající osoby řadíme osoby starší 15 let, které za svoji práci pobírají peněžní či naturální mzdu.
Obyvatelstvo můžeme z ekonomického hlediska rozdělit do tří skupin:
Zaměstnaní. „To jsou lidé, kteří vykonávají jakoukoli placenou práci, a rovněž ti, kteří práci mají, ale právě nepracují z důvodu nemoci, kvůli stávkám nebo dovoleným.“
Nezaměstnaní. Za nezaměstnané sou považováni lidé, kteří nejsou zaměstnáni, ale práci si aktivně hledají (popřípadě čekají, až se budou moci do práce opět vrátit).
Tyto dvě skupiny tvoří ekonomicky aktivní obyvatelstvo.
Mezi ostatní občany jsou zařazeny osoby, které studují, starají se o domácnosti, jsou v důchodu nebo jsou příliš nemocní na to, aby mohli pracovat. Do této skupiny patří také osoby, které práci nehledají. Tato skupina již není zahrnována mezi ekonomicky aktivní obyvatelstvo.
Politika zaměstnanosti
V České republice patří k rizikovým skupinám mladí lidé, kteří ukončili své vzdělání (absolventi škol), osoby starší 50 let, osoby se změněnou pracovní schopností, ženy s malými dětmi, lidé bez kvalifikace, romské etnikum. Státní politika zaměstnanosti se zaměřuje právě na tyto skupiny.
Vláda používá v souvislosti s nezaměstnaností dva základní typy opatření: pasivní politikua aktivní politiku. Do pasivní politiky je zahrnuto vyplácení dávek v nezaměstnanosti. Tento způsob podpory pouze zmírňuje dopad nezaměstnanosti. Cílem aktivní politiky zaměstnanosti je snížit nezaměstnanost (udržet vysokou zaměstnanost), např. vytvářením nových pracovních míst. Tato opatření přispívají na trhu práce k dosažení rovnováhy mezi pracovní poptávkoua nabídkou po pracovní síle. Aktivní politiku definuje § 104 Zákona č. 435/2004 Sb.,o zaměstnanosti. Označuje ji jako souhrn opatření směřujících k zajištění maximálně možné úrovně zaměstnanosti. Zároveň jsou zde uvedeny nejrůznější nástroje, pomocí kterých je realizována aktivní politika zaměstnanosti. Patří mezi ně veřejně prospěšné práce, rekvalifikace, investiční pobídky, příspěvek na dopravu zaměstnanců, společensky účelná pracovní místa, překlenovací příspěvek, příspěvek na zapracování a příspěvek při přechoduna nový podnikatelský program. Součástí opatření aktivní politiky je také podpora zaměstnávání osob se zdravotním postižením, poradenství prováděné úřady práce či cílené programy k řešení zaměstnanosti, které jsou upraveny § 120 výše citovaného zákona.
Evropský sociální fond
Posláním ESF je rozvíjení zaměstnanosti a snižování rozdílů v životní úrovni mezi lidmia regiony. Finanční prostředky z tohoto fondu jsou velmi významnou investicí do lidských zdrojů. Fond podporuje vytváření pracovních míst, vzdělávání, má snahu o zlepšení přístupu žen na trh práce, klade důraz na prevenci dlouhodobé nezaměstnanosti a snaží se prosazovat politiku celoživotního vzdělávání. O přidělení prostředků z EFS rozhodují jednotlivé státya jejich využití je přísně kontrolováno.
Analýza pracovního trhu ve Středočeském kraji
Vývoj trhu práce a nezaměstnanost
Pro analýzu vývoje trhu práce ve Středočeském kraji je třeba znát nabídku pracovních místv kraji, tj. volná pracovní místa a nabídku pracovních sil, tedy počet nezaměstnaných osob. Pro určení výše nezaměstnanosti v kraji máme uvedenu registrovanou míru nezaměstnanosti.
Tabulka č. 1Počet evidovaných nezaměstnaných, míry nezaměstnanosti a volných pracovních míst ke konci sledovaného měsíce ve Středočeském kraji
V roce 2008 docházelo k postupnému poklesu počtu uchazečů o zaměstnání, současně se však snižoval i počet volných pracovních míst. Nejvyšší počet nezaměstnaných byl v prosinci, kdy se zároveň projevil nejnižší počet volných míst v tomto roce. Na poklesu počtu uchazečů v jarních měsících budou mít vliv zřejmě sezónní práce. Počet volných míst se v roce 2008 neustále snižoval, na konci roku byl počet nižší téměř o polovinu oproti začátku roku.
V roce 2009 dochází oproti předchozímu roku k růstu uchazečů o zaměstnání, nejvýraznější skoky jsou zaznamenány na přelomu měsíců leden/únor, červen/červenec a listopad/prosinec. Na růstu počtu uchazečů v letních měsících má zřejmě podíl ukončení studia a registrace nových uchazečů o zaměstnání z řad bývalých studentů na úřadu práce. Počet volných pracovních míst v roce 2009 neustále klesá, pouze na přelomu měsíců leden/únor nepatrně vzrostl.
V prvních dvou měsících letošního roku je pokles volných míst oproti lednu 2008 opravdu značný. Zároveň za toto období můžeme sledovat skutečně značně zvýšenou nezaměstnanost. I v tomto regionu bylo nuceno mnoho silných a velkých firem z důvodu zásahu ekonomické krize propustit řadu svých zaměstnanců a některé slabší firmy zastavili činnost úplně. Volných míst je ve srovnání s předchozími lety ve stejném období velmi málo. Nadmíru patrný a názorný je tento stav na zobrazeném vývojovém grafu č. 1.
Graf č. 1 Trh práce ve Středočeském kraji v letech 2008-2010
Z grafu vyplývá, že na trhu práce je ve Středočeském kraji (i přes snahu aktivní politiky zaměstnanosti) nesoulad mezi poptávkou a nabídkou, není zde rovnováha. Nabídka pracovních sil převyšuje volná pracovní místa, od začátku roku 2009 dokonce několikanásobně. Oproti roku 2008 mají nezaměstnaní mnohem menší šanci nalezení pracovního místa.
Co se týče dopadu ekonomické krize, z uvedených statistických údajů je na první pohled zřetelná změna na trhu práce a v nezaměstnanosti ve Středočeském kraji. Při porovnání prvních měsíců minulých let a letošního roku je velmi znatelný rozdíl mezi počty nezaměstnaných osob. V roce 2008 se v letních měsících počet nezaměstnaných dokonce lehce snižoval. Oproti tomu v letních měsících 2009 vzrostl počet nezaměstnaných o téměř 15 tis. osob. Pro zimní měsíce je nárůst nezaměstnaných charakteristický obecně. Při porovnání letošního začátku roku s lety předchozími je však nárůst uchazečů o práci obrovský, únor 2008 se oproti tomu letošnímu liší o více než 20 tis. osob. Tento stav je dán propouštěním další vlny zaměstnanců na konci loňského roku a také ukončením činnosti některých podnikatelů a živnostníků.
S touto problematikou se neustále setkáváme v médiích, kde se velice často hovořío propouštění zaměstnanců a ukončení podnikatelských aktivit v některých odvětvích. Dle výpočtů analytiků čeká tuzemskou ekonomiku v letošním roce pouze mírný ekonomický růst, který je spojen s vysokou mírou nezaměstnanosti. S rostoucí produktivitou a rostoucím využitím výrobních kapacit bude podle nich ekonomika schopna produkovat o trochu více i s menším počtem zaměstnanců. A pokud bude růst ekonomiky nižší než 3 %, podíl lidí bez práce se zvýší ještě v příštím roce 2011.
Graf č. 2 a 3 Míra nezaměstnanosti ve Středočeském kraji v letech 2008-2010
Míra nezaměstnanosti se ve Středočeském kraji meziměsíčně zvýšila o 0,20 % a koncem února 2010 dosáhla výše 7,98 %. Proti stejnému období minulého roku se zvýšila více než 1,4krát. Přesto byla o 2,31 procentních bodů nižší, než kolik činil celostátní průměr(9,94 %). Uchazečům bylo možné nabídno