Zákon o posuzování vlivů na ŽP

3) Ministerstvo do 20 dnů po obdržení dokumentace doručí tuto dokumentaci dotčenému
státu a nabídne mu předběžné projednávání, zejména je-li dokumentace zpracována ve
variantách, včetně sdělení opatření na zmírnění závažných vlivů přesahujících státní hranice
(dále jen „konzultace“). Pokud dotčený stát projeví o konzultaci zájem, ministerstvo se
konzultace zúčastní. Ministerstvo předem neprodleně, nejpozději však do 5 dnů ode dne
stanovení termínu konzultace, informuje o místě a času konzultace oznamovatele a jeho
prostřednictvím zpracovatele dokumentace. Ti jsou pak povinni se konzultace rovněž
zúčastnit. Informaci o konzultaci je ministerstvo povinno zveřejnit podle § 16.

(4) Ministerstvo do 5 pracovních dnů po obdržení vyjádření dotčeného státu k dokumentaci
toto vyjádření doručí zpracovateli posudku jako podklad pro hodnocení záměru.

(5) Ministerstvo vyjádření dotčeného státu zapracuje do stanoviska nebo v něm uvede důvody
neuvedení tohoto vyjádření ve svém stanovisku nebo jeho uvedení jen zčásti.

(6) Ministerstvo je povinno zaslat dotčenému státu stanovisko do 15 dnů ode dne jeho vydání.
Dále je povinno mu zaslat žádosti o vydání navazujících rozhodnutí podle zvláštních právních
předpisů
1a
) a tato rozhodnutí, a to do 15 dnů ode dne jejich obdržení. Tyto žádosti a
rozhodnutí jsou správní úřady povinny zaslat ministerstvu na podkladě požadavku uvedeném
ve stanovisku nebo na podkladě žádosti.


§ 14
Mezistátní posuzování záměru
prováděného mimo území České republiky

(1) Pokud ministerstvo obdrží oznámení záměru nebo se jinak dozví o záměru, který bude
prováděn na území státu původu, je povinno do 5 pracovních dnů po jeho obdržení zveřejnit
informaci o takovém oznámení podle § 16 a zašle je dotčeným správním úřadům a dotčeným
územním samosprávným celkům k vyjádření.

(2) K oznámení podle odstavce 1 je každý oprávněn zaslat ministerstvu písemné vyjádření do
15 dnů ode dne zveřejnění informace o tomto oznámení. Ministerstvo všechna vyjádření spolu
14
se svým vyjádřením zašle státu původu do 30 dnů ode dne zveřejnění informace o oznámení
podle odstavce 1.

(3) Ministerstvo na žádost státu původu sdělí údaje o stavu životního prostředí na dotčeném
území České republiky, a to do 30 dnů ode dne obdržení této žádosti, pokud tomu nebrání
zvláštní právní předpis.
5
)

(4) Pokud ministerstvo obdrželo dokumentaci a případnou nabídku ke konzultaci od státu
původu, zašle tuto dokumentaci k vyjádření dotčeným správním úřadům a dotčeným
územním samosprávným celkům a zveřejní informaci o této dokumentaci podle § 16.

(5) Každý je oprávněn k dokumentaci uvedené v odstavci 4 zaslat ministerstvu písemné
vyjádření do 15 dnů ode dne zveřejnění informace o této dokumentaci. Ministerstvo všechna
vyjádření spolu se svým vyjádřením a informací, že se případně konzultace zúčastní, zašle
státu původu do 30 dnů ode dne zveřejnění informace o dokumentaci podle odstavce 4.

(6) Pokud ministerstvo včas obdrží informaci o místě a času veřejného projednání konaného
na území státu původu, zveřejní ji podle § 16.

(7) Pokud ministerstvo obdrží závěry státu původu o posouzení záměru a o rozhodnutí státu
původu na podkladě následných řízení, informaci o tomto závěru, popřípadě o rozhodnutí
zveřejní podle § 16 do 15 dnů ode dne jejich obdržení.

§ 14a
Mezistátní posuzování koncepce
prováděné na území České republiky

(1) Pokud ministerstvo zjistí, že se jedná o koncepci podle § 11 odst. 1 písm. a), nebo jestliže
dotčený stát o mezistátní posuzování požádal podle § 11 odst. 1 písm. b), zašle návrh
koncepce do 10 dnů ode dne jeho obdržení dotčenému státu k vyjádření. Současně
ministerstvo nabídne dotčenému státu konzultaci, zejména pokud je návrh koncepce
zpracován ve variantách.

(2) Pokud obdržené vyjádření dotčeného státu k zaslanému návrhu koncepce obsahuje
požadavek zúčastnit se mezistátního posuzování, ministerstvo si od dotčeného státu vyžádá
údaje o stavu životního prostředí na jeho dotčeném území. Ministerstvo zašle tyto údaje do 5
pracovních dnů ode dne jejich obdržení předkladateli a posuzovateli.

(3) Pokud dotčený stát projeví o konzultaci zájem, ministerstvo se konzultace zúčastní.
Ministerstvo předem neprodleně, nejpozději však do 5 pracovních dnů ode dne stanovení
termínu konzultace, informuje o místě a času konzultace předkladatele a jeho prostřednictvím
posuzovatele. Ti jsou pak povinni se konzultace rovněž zúčastnit. Informaci o konzultaci je
ministerstvo povinno zveřejnit podle § 16.

(4) Ministerstvo vyjádření dotčeného státu ke konečnému návrhu koncepce zapracuje do
stanoviska ke koncepci nebo v něm uvede důvody neuvedení tohoto vyjádření nebo jeho

5
) Například občanský zákoník, obchodní zákoník, trestní řád, zákon č. 527/1990 Sb., o vynálezech, průmyslových vzorech a
zlepšovacích návrzích, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých
zákonů, ve znění zákona č. 227/2000 Sb., zákon č. 148/1998 Sb.

15
uvedení jen zčásti. Stanovisko ke koncepci zašle ministerstvo dotčenému státu do 10 dnů ode
dne jeho vydání.

(5) Schvalující orgán je povinen zaslat ministerstvu jedno vyhotovení koncepce do 30 dnů ode
dne jejího schválení spolu s dalšími informacemi podle § 10g odst. 5. Ministerstvo je povinno
schválenou koncepci a tyto informace do 7 pracovních dnů zaslat dotčenému státu.

§ 14b
Mezistátní posuzování koncepce
prováděné mimo území České republiky

(1) Pokud ministerstvo obdrží návrh koncepce, která bude prováděna na území státu původu a
případnou nabídku ke konzultaci od státu původu, je povinno do 20 dnů od jejího obdržení
zveřejnit informaci o návrhu koncepce podle § 16 a zaslat návrh koncepce dotčeným
správním úřadům a dotčeným územním samosprávným celkům k vyjádření.

(2) K návrhu koncepce podle odstavce 1 je každý oprávněn zaslat ministerstvu písemné
vyjádření do 30 dnů ode dne zveřejnění informace o návrhu koncepce. Ministerstvo všechna
vyjádření spolu se svým vyjádřením a informací, že se případně konzultace zúčastní, zašle
státu původu do 40 dnů ode dne zveřejnění informace o návrhu koncepce.

(3) Ministerstvo na žádost státu původu sdělí údaje o stavu životního prostředí na dotčeném
území České republiky, a to do 30 dnů ode dne obdržení této žádosti, pokud tomu nebrání
zvláštní právní předpis.
5)

(4) Pokud ministerstvo včas obdrží informaci o místě a času veřejného projednání konaného
na území státu původu, zveřejní ji podle § 16.

(5) Ministerstvo zveřejní podle § 16 informaci o schválení koncepce do 15 dnů ode dne
obdržení takové informace od státu původu. Pokud ministerstvo obdrží od státu původu
schválenou koncepci, zveřejní ji na internetu do 20 dnů ode dne obdržení.


HLAVA III

USTANOVENÍ SPOLEČNÁ A PŘECHODNÁ

D í l 1
Ustanovení společná

§ 15
Předběžné projednání

Příslušný úřad a dotčené správní úřady jsou povinny, pokud je o to oznamovatel nebo
předkladatel požádá ještě před předložením oznámení podle § 6 nebo oznámení podle § 10c,
projednat s oznamovatelem nebo předkladatelem uvažovaný záměr včetně případných variant
řešení záměru nebo koncepci a doporučit mu předběžné projednání s dalšími dotčenými
správními úřady, dotčenými územními samosprávnými celky, popřípadě s dalšími subjekty.
Příslušný úřad a dotčené správní úřady jsou povinny na žádost oznamovatele nebo
16
předkladatele mu poskytnout informace o životním prostředí podle zvláštního právního
předpisu.
6
)

§ 16
Zveřejnění informací o dokumentech
pořízených v průběhu posuzování
a o veřejných projednáních

(1) Příslušný úřad zajistí zveřejnění informace o
a) oznámení a o tom, kdy a kde je možno do něj nahlížet,
b) místě a času konání veřejného projednání podle tohoto zákona,
c) vrácení dokumentace k přepracování nebo doplnění,
d) dokumentaci a o tom, kdy a kde je možno do ní nahlížet,
e) posudku a o tom, kdy a kde je možno do něj nahlížet,
f) oznámení koncepce a o tom, kdy a kde je možno do něj nahlížet,
g) návrhu koncepce a o tom, kdy a kde je možno do něj nahlížet,
h) konzultaci při mezistátním posuzování.

(2) Příslušný úřad dále zajistí zveřejnění závěru zjišťovacího řízení, stanoviska a stanoviska
ke koncepci.

(3) Příslušný úřad zajistí zveřejnění informací a stanovisek uvedených v odstavcích 1 a 2
a) na úředních deskách dotčených územních samosprávných celků,
b) na internetu, a
c) nejméně ještě jedním v dotčeném území obvyklým způsobem (například v místním tisku,
rozhlase apod.).

(4) Za den zveřejnění se považuje den, kdy došlo k vyvěšení informace a stanoviska podle
odstavců 1 a 2 na úřední desce dotčeného kraje. Dotčené územní samosprávné celky jsou
povinny informace a stanoviska podle odstavců 1 a 2 neprodleně vyvěsit na své úřední desce
po dobu nejméně 15 dnů a vyrozumět o tom příslušný úřad.

(5) Z informací a stanovisek zveřejňovaných podle odstavců 1 a 2 se vypouštějí údaje, které
nelze podle zvláštních právních předpisů
5
) zveřejňovat.

§ 17
Veřejné projednání

(1) Příslušný úřad je povinen zveřejnit informaci o veřejném projednání podle § 16 nejméně 5
dnů před jeho konáním.

(2) Příslušný úřad je povinen zajistit, aby se veřejné projednání konalo nejpozději 5 dnů po
uplynutí lhůty pro vyjádření k posudku.

(3) Příslušný úřad může ukončit veřejné projednání v případě neúčasti oznamovatele nebo
zpracovatele dokumentace nebo posudku.

(4) Pokud příslušný úřad veřejné projednání ukončil podle odstavce 3, je povinen stanovit

6
) Zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí, ve znění zákona č. 132/2000 Sb.

17
místo a čas nového veřejného projednání, a to nejdéle do 5 pracovních dnů ode dne ukončení
veřejného projednání. Za den konání veřejného projednání se pak považuje den konání
nového veřejného projednání; ostatní lhůty se přiměřeně prodlužují.

(5) Příslušný úřad pořizuje z veřejného projednání zápis obsahující zejména údaje o účasti a
závěry z projednání a dále z něj pořizuje úplný těsnopisný nebo zvukový záznam.

(6) Příslušný úřad je povinen zaslat zápis z veřejného projednání oznamovateli, dotčeným
správním úřadům a dotčeným územním samosprávným celkům a zveřejnit jej na internetu.

(7) Předmětem veřejného projednávání nejsou skutečnosti chráněné zvláštními právními
předpisy.
5
)

§ 18
Náklady spojené s posuzováním vlivů
na životní prostředí

(1) Náklady spojené s posuzováním vlivů záměrů na životní prostředí, s výjimkou nákladů
spojených s veřejným projednáním a zveřejňováním, hradí oznamovatel. Náklady spojené s
posuzováním vlivů koncepce na životní prostředí, s výjimkou nákladů spojených se
zveřejňováním, hradí předkladatel.

(2) Náklady spojené s veřejným projednáním podle § 9 odst. 9 tohoto zákona a náklady
spojené se zveřejňováním podle tohoto zákona nese příslušný úřad, zvýšené náklady spojené s
mezistátním posuzováním nese ministerstvo. Náklady spojené s překlady dokumentace,
posudku nebo návrhu koncepce a náklady spojené s tlumočením hradí oznamovatel nebo
předkladatel.

(3) Zpracovateli posudku náleží za zpracování posudku odměna stanovená podle obchodního
zákoníku, kterou mu uhradí příslušný úřad na podkladě smlouvy uzavřené podle § 9 odst. 1.
Příslušný úřad vyúčtuje částku, která se rovná výši odměny uhrazené zpracovateli posudku,
do 15 dnů po uplynutí lhůty pro vyjádření k posudku k úhradě oznamovateli. Oznamovatel je
povinen vyúčtovanou částku zaplatit příslušnému úřadu do 15 dnů ode dne obdržení
vyúčtování jako součást nákladů posuzování uvedených v odstavci 1. Pokud vyúčtovanou
částku oznamovatel v uvedené lhůtě nezaplatí, příslušný úřad stanovisko podle § 10 nevydá; v
takovém případě může příslušný úřad vydat stanovisko až po zaplacení vyúčtované částky.
Prodlení z důvodu nezaplacení vyúčtované částky oznamovatelem se nezapočítává do lhůty
stanovené v § 10 odst. 1 a 2.

§ 19
Autorizace ke zpracování dokumentace a posudku

(1) Zpracovávat dokumentaci, posudek, oznámení předkládané podle § 7 odst. 4 a
zpracovávat vyhodnocení jsou oprávněny jen fyzické osoby, které jsou držiteli autorizace.
Právnická osoba nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání se může zavazovat k vypracování
těchto dokumentů jen tehdy, pokud pro ni tuto činnost zabezpečuje fyzická osoba, která je
držitelem autorizace. U záměrů uvedených v příloze č. 1 kategorii I a dále u ostatních záměrů,
pokud se tak stanoví v závěru zjišťovacího řízení musí být část dokumentace týkající se
posuzování vlivů na veřejné zdraví zpracována osobou, která je držitelem osvědčení odborné
18
způsobilosti pro oblast posuzování vlivů na veřejné zdraví. Osvědčení odborné způsobilosti
pro oblast posuzování vlivů na veřejné zdraví uděluje a odnímá Ministerstvo zdravotnictví.

(2) Zpracovatel posudku je povinen posoudit dokumentaci objektivně a v plném rozsahu.
Zpracování dokumentů uvedených v odstavci 1 je povinen zajistit držitel autorizace v oblasti
posuzování vlivů na životní prostředí podle odstavce 1 věty první.

(3) Podmínkou udělení autorizace je bezúhonnost, odborná způsobilost, praxe v oboru v délce
nejméně 3 let, jakož i plná způsobilost k právním úkonům.

(4) Odborná způsobilost se prokazuje
a) dokladem o ukončeném vysokoškolském vzdělání alespoň bakalářského studijního
programu, a
b) dokladem o vykonané zkoušce odborné způsobilosti.

(5) Za bezúhonnou se považuje fyzická osoba, která nebyla pravomocně odsouzena za trestný
čin, který souvisí s autorizovanou činností podle tohoto zákona. Bezúhonnost se prokazuje
předložením dokladu o bezúhonnosti, kterým je výpis z evidence Rejstříku trestů ne starší
než 3 měsíce, u cizinců obdobný doklad státu, jehož je cizinec státním občanem nebo v němž
má trvalé bydliště, nebo čestné prohlášení v případě, že stát, jehož je občanem, takový doklad
nevydává.

(6) Autorizaci pro oblast posuzování vlivů na životní prostředí uděluje a odnímá ministerstvo
po dohodě s Ministerstvem zdravotnictví.

(7) Autorizace se uděluje na dobu 5 let. Autorizace se v případě, že se nezměnily podmínky,
za nichž byla udělena, prodlužuje o dalších 5 let, pokud o to držitel autorizace požádá alespoň
6 měsíců před uplynutím doby, na kterou byla autorizace udělena.

(8) Udělená autorizace nepřechází na jinou fyzickou osobu.

(9) Ministerstvo odejme autorizaci fyzické osobě, pokud závažným způsobem nebo
opakovaně poruší tento zákon, opakovaně neplní povinnosti vyplývající z rozhodnutí o
udělení autorizace nebo dojde-li ke změně podmínek, za kterých byla autorizace udělena.

(10) Rozhodnutí o udělení a o odejmutí autorizace se vydává ve správním řízení podle
správního řádu.
8
)

(11) Rozhodnutí o autorizaci zaniká
a) uplynutím doby, na kterou byla vydána,
b) rozhodnutím ministerstva o odnětí autorizace,
c) smrtí fyzické osoby, které byla autorizace udělena, nebo jejím prohlášením za mrtvou.

(12) Úplatu spojenou se zkouškou odborné způsobilosti ve výši 3 000 Kč uhradí uchazeč o
tuto zkoušku předem na účet příspěvkové organizace nebo organizační složky státu, kterou
ministerstvo pověřilo zajišťováním zkoušky odborné způsobilosti. Tuto úplatu uhradí i za
opakovanou zkoušku.


8
) Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů.
19
(13) Ministerstvo stanoví vyhláškou bližší podmínky odborné způsobilosti, postup při jejich
ověřování a postup při udělování a odnímání autorizace. Ministerstvo zdravotnictví v dohodě
s ministerstvem stanoví vyhláškou bližší podmínky odborné způsobilosti pro oblast
posuzování vlivů na veřejné zdraví, postup při jejich ověřování a postup při udělování a
odnímání osvědčení odborné způsobilosti pro oblast posuzování vlivů na veřejné zdraví.

(14) Rozhodnutí o autorizaci se nevyžaduje u osoby, která je usazena v jiném členském státě
Evropské unie a na území České republiky hodlá dočasně vykonávat činnost uvedenou
v odstavci 1, pokud prokáže, že
a) je státním příslušníkem členského státu Evropské unie,
b) je oprávněna k výkonu činnosti uvedené v odstavci 1 podle právních předpisů jiného
členského státu Evropské unie.

(15) O nesplnění požadavků pro výkon činnosti uvedené v odstavci 1 vydá ministerstvo
rozhodnutí ve lhůtě 15 dnů ode dne, kdy mu byly předloženy úplné doklady o splnění
podmínek podle odstavce 14 písm. a) a b).

(16) Pokud nebylo vydáno rozhodnutí podle odstavce 15, činnost podle odstavce 1 může být
vykonávána nejdéle po dobu 1 roku ode dne následujícího po dni, kdy uplynula lhůta pro
vydání tohoto rozhodnutí.


D í l 2
Výkon státní správy v oblasti posuzování vlivů na životní prostředí

§ 20

Státní správu v oblasti posuzování vlivů na životní prostředí vykonávají
a) ministerstvo,
b) orgány kraje.

§ 21

Ministerstvo
a) je ústředním správním úřadem v oblasti posuzování vlivů na životní prostředí,
b) vykonává vrchní státní dozor v oblasti posuzování vlivů na životní prostředí,
c) zajišťuje posuzování záměrů uvedených v příloze č. 1 sloupcích A a u záměrů, jejichž
oznamovatelem je Ministerstvo obrany, i ve sloupcích B a jejich změn,
d) zajišťuje posuzování koncepcí v případech, kdy dotčené území tvoří celé území kraje nebo
zasahuje na území více krajů nebo na území národního parku nebo chráněné krajinné
oblasti
8a
) nebo pokud dotčené území tvoří území celého státu,
e) poskytuje Evropské komisi v souladu s právními předpisy Evropských společenství
informace v oblasti posuzování vlivů na životní prostředí,
f) zajišťuje mezistátní posuzování záměrů a koncepcí,
g) zajišťuje posuzování dalších záměrů, u kterých je příslušný orgán kraje, pokud si tuto
působnost v jednotlivém případě vyhradilo,
h) vede souhrnnou evidenci všech zahajovaných posuzování a evidenci všech vydaných
závěrů zjišťovacích řízení a stanovisek,

8a
) Zákon č. 114/1992 Sb.
20
i) uděluje a odnímá autorizaci,
j) vede a jedenkrát ročně zveřejňuje ve svém věstníku seznam držitelů autorizace,
k) do konce února každého roku zveřejňuje seznam posudků a jejich zpracovatelů a dále
seznam koncepcí a jejich posuzovatelů za předchozí kalendářní rok,
l) vydává stanovisko k vyhodnocení vlivů politiky územního rozvoje na životní prostředí a
stanovisko k vyhodnocení vlivů zásad územního rozvoje na životní prostředí.

§ 22
Orgány kraje

Orgány kraje
a) zajišťují posuzování záměrů uvedených v příloze č. 1 sloupcích B a jejich změn,
b) zajišťují posuzování koncepcí v případech, kdy dotčené území zasahuje výlučně do
územního obvodu kraje, není-li příslušné ministerstvo podle § 21 písm. d),
c) vedou evidenci jimi vydaných stanovisek a zasílají jedno vyhotovení každého jimi
vydaného závěru zjišťovacího řízení a stanoviska ministerstvu k souhrnné evidenci,
d) do konce února každého roku zveřejňují seznam posudků a jejich zpracovat