Aktualni_problemy

řistoupení článek zakazující hromadění zásob v množství „vyšším než obvyklém“ zboží v soukromých a veřejných skladech (na základě intervence či nákupu ze 3. zemí před vstupem za nižší cla); požadována likvidace na náklady čl. státu, další článek vyhrazuje EU možnost přijmout v oblasti zemědělství ještě před vstupem jednostranné právní předpisy se silou nařízení
→ přijato nařízení č. 1972/2003 o nadlimitních zásobách - EU má právo na základě porovnání množství zboží ve skladech během let před vstupem či sledováním O toků na potravinářských trzích stanovit, zda došlo k „překročení limitů“ u jmenovaných komodit
Možnost vyměření pokut
3 roky probíhala revize údajů Eurostat a dat dodaných čl. státy a také jednání s novými členy
„Početní ekvilibristika“ - „přebytečné“ zásoby některých produktů vyměňovány za „záporné“ zásoby jiných, spadajících do stejné kategorie (takovým způsobem se vzájemně „vyrušily“ např. některé původně „nadlimitní“ zásoby mléčných produktů)
Maďarsko namísto pův. 200 mil € neplatí nic, ČR namísto pův. 47 mil € má zaplatit cca 12,3 mil €, pokutováno i Polsko
Skutečné počty, či politický nástroj?
ČR se rozhodla rozporovat pokuty u ESD
Reforma cukerního pořádku a kvóty na cukr
ceny cukru na vnitřním trhu překračují 3-4x ceny ve světě + EU je uzavřena cukru ze světa – LA, Karibik, V Asie
EU chtěla rozdělit státy na ne/konkurenceschopné → všechny nové do nekonkurenceschopné
20. 2. 2006 schválena v Radě reforma cukerního pořádku (proti Polsko – hrozilo vetem; Řecko, Lotyšsko, nerozhodná Litva nakonec pro)
Výsledek: od 1. 7. 2006 zkrácení minimálních garantovaných cen cukru v EU o 36% během 4 let (1. tak masivní snížení za 40 let)
Snížení produkčních kvót během 1 roku o 13,6% v rámci EU (o 2,5 mil t)
Kompenzace pro pěstitele a Restrukturalizační fond usnadňující „nekonkurenceschopným“ výrobcům ukončit výrobu
Přístupová smlouva: ČR výrobní kvóta A (na vlastní spotřebu) 441.209 t; vývozní kvóta B (na vývoz) 13.653 t
Reforma 2006: sloučení obou kvót a její snížení z 454.862 t cukru ročně na 411.332 t
Výsledek pro ČR méně nevýhodný než pův. návrh z 2004 xxx přesto se jí dotklo krácení kvót - výrobu ukončují cukrovary, které jsou v ČR de facto ze 100% v rukou zahr. kapitálu (od 90. let) xxx jiné vlastnické poměry v Polsku
reforma ponechala rozhodnutí na majiteli, zda si vezme kompenzace ze SF, ukončí výrobu a odejde zpět do domovské země nebo bude vyrábět v limitech daných zemi
v ČR hl. výrobci z F a VB
EU hodnotí reformu jako velký neúspěch – nepodařil se zamýšlený záměr – chtěla eliminovat velké výrobce – F, SRN, ale místo toho skončila výroba v ČR, SR, Finsku… a F, SRN se to nedotklo
Vinařství
Přísné právní normy:
úprava pěstitelských oblastí
práv na novou výsadbu
výnosu na hektar
povinností pěstitele i výrobce (ochrana spotřebitele a označování vína)
6/2006: EK prezentovala plán reformy trhu s vínem (implementace plánována již v období 2008/2009)
Snaha: zvýšit konkurenceschopnost EU vůči dovozům zvnějšku; zjednodušit pravidla; odstranit nerovnováhu nabídky a poptávky = obrovské přebytky (nucená destilace milionů hl přebytků vína na biopalivo financovaná z rozpočtu EU – přes 0,5 mld. € ročně – v létě 2006 takto postupovali největší producenti v EU F, Itálie a Španělsko)
Vstup Rumunska a Bulharska zvýšil produkci o 7 mil hl
Navrhované metody: zejm. vyklučovací programy s cílem během 5 let snížit plochu vinic v EU o 11%, zlepšení marketingu, ale zachování spec. regulačního režimu v této oblasti
moravští vinaři zařazeni do kategorie B spolu s Maďarskem, S Rakouskem, S Francií, SR
problém moravských vinařů – otázka doslazování vína – ČR koalice se SRN, Rakouskem, Maďarskem proti zákazu doslazování → vyřešeno nakonec ve prospěch ČR – jen se sníží podpora doslazování
moravské vinaři se zaměřili na kvalitní vína, aby nemuseli řešit problém doslazování = ↑ kvality
Zemědělství ve FP 2007-13: rozvoj venkova
Zavedení nového fondu pro rozvoj venkova EAFRD - doplnil a převzal část stávajícího financování z EAGGF
Celkem pro období 2007-13 má být v jeho rámci rozděleno 69.75 mld € mezi 25 zemí + B a R (rozhodnutí Rady pro zemědělství 19. 6. 2006)
27.699 mld € povinně pro regiony, které spadají do konvergenčního cíle strukturální politiky (vč. ČR)
Programy založeny na kofinancování z národního rozpočtu + různá míra spoluúčasti žadatele v závislosti na typu programu
Nárok na zisk prostředků svázán s plněním přísných legislativních norem (cross-compliance)
EU stanovila 3 cíle, kterým odpovídají Osy I. – III (Osa IV. = programy LEADER) a povinné minimální stropy, které musí být věnovány z celk. z EAFRD na přísl. program:
I. Osa investic do zemědělství a podpora konkurenceschopnosti – min. 10 % příspěvku z EAFRD
II. Osa ochrany přírody a kultivace krajiny – min. 25 % z EAFRD
III. Osa kvalita a diverzifikace života na venkově – min. 10 % z EAFRD
IV. Osa LEADER - rozvoj mikroregionů – min. 5 % (u nových členů lze zavádět postupně)
Dle těchto požadavků vznikaly národní plány rozvoje venkova: V ČR užití EAFRD pro všechny regiony krom Prahy
Prostředky z EARFD pro ČR v období 2007-2013
Celkem na 7 let 2 506,20 mil €
Jedná se o podporu jednotlivých programů ve výši 75-80% v závaznosti na typu osy, zbytek je dofinancováván z veřejných (rozpočet) a soukromých zdrojů (žadatel)
Rok
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Suma (mil €)
336,8
343,7
350,7
357,9
365
372,3
379,8
Spory
zubaři – neuznávání diplomů
lesy – ČR poskytuje přímé rozpočt. podpory → za to k ESD → ČR upravila legislativu
otázka DPH – ČR 1. použila veto – při řešení spotřební daně na pivo – EU chtěla navýšit u piva a ostatního alkoholu – ale víno patří pod CAP – na to by to neplatilo → prosazení nenavýšení