Zapisky_prednasek_podzim2006

Tvorba práva
(2. přednáška)
Zákonodárná (legislativní) moc
orgány:
poslanecká sněmovna (zákony)
senát (může vydávat dočasná zákonná opatření není-li parlament)
kraje a obce (obecně závazné vyhlášky – schvalují na zastupitelstvech – min. více než 1/2 všech)
stát (mezinárodní smlouvy)
vláda (vládní nařízení)
ústavní soud (nevytváří žádné normy, má funkci negativní – zákony ruší)
postup vydávání zákonů:
etapa návrhů
vytvoření návrhu
zákon navrhuje: vláda, senát, poslanec, skupina poslanců, samosprávné kraje
projednávání (3 čtení)
hlasování (následuje po každém čtení)
3 interpretační pravidla
zákon nadřazení ruší zákon nižší
zákon speciální ruší předpis obecný
zákon pozdější ruší zákon starší
Výkonná moc
vláda (14-16 ministrů)
předseda vlády
ústřední orgány státní správy (úřad pro ochranu hospodářské soutěže, statistický úřad, regulační úřad)
Soudní moc

civilní soudnictví řeší lehčí spory mezi fyzickými osobami
trestní soudnictví řeší těžší spory mezi civilními osobami
správní soud se zabývá spory mezi právnickými osobami a spory týkající se správy země
ČR se dělí
14 samosprávných krajů
8 správních krajů (starší dělení)
vláda
prezident
senát
poslanecká sněmovna
parlament
soudní
výkonná
zákonodárná
MOC
vytvoření návrhu
1. čtení
změny
ano
ne
1. hlasování
konec
posoudí výbor, dle působnosti zákona
ano
ne
2. čtení
obecná rozprava
ano
podrobná rozprava rozprava
3. čtení
hlasování
senát
nedostatky
prezident
ano
nerozhodne do 30 dnů
nezabývá se jím
zamítne
vrací parlamentu
ano
vrací
pokud parlament odsouhlasí 101 (více než 1/2 všech)
platné
uveřejnění ve sbírce zákonů
účinné
Poznámky:
- u každého čtení musí být minimálně 67 (více než1/3 všech) poslanců a minimálně 34 hlasovat (více než 1/2 přítomných)
- u 3. čtení se upravují pouze formální náležitosti (gramatika, slovosled, význam slov)
civilní
trestní
správní
Nejvyšší správní soud
(1 – Brno)
Nejvyšší soud
(1 – Brno)
Vrchní soud
(2 – Praha, Olomouc)
Krajský soud
(3 – Praha, Ostrava, Brno)
Okresní soudy
(76 + Praha)
Ústavní soud
Mezinárodní soud pro lidská práva (Štrasburk)
PS: polohy měst obrázků a krajů jsou jen odhadem, tak se nikdo nezděste!

Tvorba prava a legislativni moc

MOC(statni) deli se : legislatini(zakonodarna)-slozena z poslanecke snemovny parlamentu(zde se prijimaji zakony) a senatu(muze na místo ps muze prijimat zakonna opatreni kdyby nebyla ps), dohromdy tvori parlament
Vykonna- tvorena – prezident -jmenuje guverne narodni banky, jezdi na zahrinicni navstevy
- vláda – podradnesji fc. Predseda a ministerstva na urovni stoji ustredni organy statni spravy(urad pro ochrani hosp souteze, sttisticky telekomunikacni atd..)
Soudni- vykonavana nezavislimy soudy . systemy – obcansko- pravni, trestni, spravni - obecne
- ustava je deli na soudy obecne a ustavni- tlaci na obecne soudy moc vykonou a zakonodarnouj
1. nejvyssis soud – civilni a tresni, najvyssi spravni soud , spravni soudnictvi
2. vrchni soudy - jen civilni a trestni
3. krajske zasahuji i do spravy (p, b, ostr, plzen, čes. B, )
4. okresni v kazdem okresnim meste 76 + praha
Mame 2 druhy kraju uzemne samospravne celky 14 statni sprava tam jich je 8 proto 8 krajskych soudu
Tvorba prava
,sp vydavaji zakony , senat, stat muze uzavirat smlouvy se staty, obce a kraje vydavaji obecne platne vyhlasky , obycejove pravo – samotvorba- když ma dlouho pudu, vláda – vydava narizeni(vyhlasky ministerstva), ustavni soud – normotvurce negativni nc nevydava ale muze vse zrusit a tim ovlivnuje normotvorbu.
Psp- 4 etapy vytvareni zakonu: 1. psp dostane navrh zákona( vytvoril ho: senat,skup. Poslancu, jeden poslanec, vláda, uzeme samozpravne celky – kraje) navr ma formu (osnovu zákona hlavy casi odstavce + duvodova zprava- obecna část- navrhne a vysvetli proc ten zákon navrhuje a kolk bude stat když prijde k moci,část zvlastni) zákon se doruci predsedovi a zkopiruje se poslancum a organizacnimu vyboru a ten rozhodne kdy se o nem bude halsovat
2. zákony se projednavaji – prijde navrhovatel 1. cteni precte ten zákon, pak poslanci hlasuji když neprojde tak konci, pak muzou vrtit se zmenana a nebo ho odhlasuji, pak jde do vyboru podle pusobnosti toho zákona, tam ho pripravy na 2. cteni doporusi ten zákon a nebo reknou ne. 2. cteni rozprevra o zakonu a pak se hlasuje pokud ne tak konci inak jde do podrobne rozpravy a meni ruzne paragrafy a tim vznka gulas. 3. cteni nejdrive za 48 hodin, a mohou opravovat pouze faormality na zaver hlasuji. Minimalne tam musí byt 67 poslancu a aspon polovina pritomnych musí byt pro.
3. hlasuje se o nich
Pak jde zákon do senatu a ten: pak rekne ze je spatne a vrati ho psp ta musí znovu hlasovat a musí byt aspon 101 hlasu
Vrati s pripomonkami, odhlasuje nezabyvy se nestihne se zabivat
Pak jde zákon k prezidentovi a ten bud podepise nebo vrati psp ta musí mit opet 101 a prezident ho podepise. Pak se zákon predava do sbirky zakonu a ta vytiskne a zverejni ve sbirce zakonu a 15. dni ode dne zverejneni nabyva platnost
Truseni psp na zaver nejakeho zákona se napise ze se rusi tento zákon,
Zákon nadrazeny rusi podrazeny
Zákon specialni rusi zákon obecny
Zákon pozdejsi rusi zákon drivejsi
Zákona opatreni senatu – prijimaji se pouze pokud je psp rozpustena a hned jak je nova tak se hlasuje a jejich platnosti,
Statni smlouvy
Obecen zavazne vyhlasky a narizeni – spadaji omezene pusobnosti obec si rozhoduje o svyhc prostredcich a nikdo jim do toho nesmi mluvit, stat muze vydat narizeni obci aby tam vydala nnejakou vyhlasku, o nich se hlasuje na zastupitelstvech A musí byt nedpolovicni vetsi všech hlasu
Negativni normotvorba – nalezem rozhoduje jestli všechny tyhle predpisis jsou v souladu s ustavou, 15 soudcu a hlacuji vsichni – musibyt nadpolovicni vetsina všech.

Subjekty prava a
Fyzicke osoby – zpusobilot k pravum a povinnostem – vznika narozenim zanik smrti(nekdy není mozno zjistit smrt, je mozne ji prohlasit za mrtvou,nezvestost soud muze nezvstneho za urcitach okolnosti prohlasit za mrtveho. Muze se stat ze osoba prohlasena za mrtvou zije tak se prohlaseni zrusi, pokud doslo k dedisckemu usneseni tak se taky rusi.) zakladni postulat, zajistuje rovnost před zakonem a je garantovana jako zpusobilost kazdeho mit prava,
-zpusobilust k pravnim ukonum - fyzicka osoba nabiva zpusobilosti k ukonum postupne a v plnem rozsahu nabyva plnoletosti v 18 letech nejme však v 16. při tozvodu před 18 se splnoletneni nerusi. Pravni ukony plnene dusevne chorou osobou jsou neplatne. Pokud je tam uziti alkoholu drog tak mají přes vymezena které ukony mmohou delat, za omezensce jsou jsou ustaveny lidi který za nej muzou ty ukona plnit pokud se o to nikdo nehlasi tak to muzou delat statni organy nebo ustav ve kterym zije,
- deliktni zpusobilost – osoba e scopna nest nasledky za poruseni odpovednosti , u nas je stanovan hranice na 15, pricetnost schpnost dusevni zusobilosti ke spachani prestupku(delikvent nemuze rozpoznat nasledky jednani a nemuze je ani ovladat. Odpovednost ze skodu – zavineni - vnitrni desevni stav
- procesni – ucastnik procesu ma zpusobilostni prava a povinosti
- zastoupeni – zakonne – opatrovnictvi, rodice u nezleetilich(ze zakonna) plna moc - smluvni strany jsou zmocnene zmocnitel, zanika provedenim ukon na který byl vymezen, uplynutim casu na který bala uzavrena , vapovezena jednou nebo druhou stranou, smrti nekoho, generalni plan moc – zmocneni na všechny pravni ukony ve všech jednani s nekym
Pravnicke osoby – verejne pravni korporace a stat,
umele osoby jejich pravni subjektivita jsou vymezeny podle osob kterach jsou soucasti, jsou zamereni na kontretni cil specifikovan v zakladajicich dokumentech , je potreba vymezit předmět podnikani,
teori vzniku pravnicke osoby – teorie fikce x teorie ????
princip volnosti ke vzniku prav osaby postaci jestli se zakladatele shodnou na zakladajicich dokumentech,
princip koncesni vyzduje souhlasu povolanemu statnimu organu
princip legality – za vzniklo posuzuje takoum osabu která splnila zakonem stanovene podminky které jsou v souladu s pravem
zásada inkorporace – podle ni s e prav sosoba ridi tim pravem na zakle nehoz vznikla
zásada sidla podle nichž se prav osoba ridi podle prav státu na kterem se nachzi skut. sidlo prav osoby
pravnisko osoby osobni – sdruzeni osob , rovnost hlasu
kapitalove – velikost majetkove ucasti ovlivnuje vliv
pravnicka osoba je: sdruzeni fyz nebo prav osob – pravni osby verejneho prava, soukromeho prava, obchodni spolecnosti – verejna spol, komandit s, sro, as, druzstvo, ucelem je ochrana zajmu nebo dosazeni ucelu, vnika na zaklade posemne smlouvy nebo ustanoveni clenske schuze kde je shvalene spousta věci, je potrebas aby balo zaregistrovano u krajskych uradu, zanik vymazem
ucelove sdruzeni – nadace, ucelova srdzeni majetk jso u specificke k doazeni obecna prospesnych cilu(ohrana prav prirydy kltury tradich vedy vzdelai sportu) do 89neexistovaly, zakladatel se zapisujedo rejstriku a je nevymazatelny, museji mit spravni a dozorci radu a vznikej idnem zapisu do nadacniho restriku je verejny seznam, soucati je i vyrocni szprava kazdorocne se musí dodat, mohou ukoncit cinnost, slucovat nebo zánik před vymazem musí dojit k likvidaci
jednotky uzemni samospravy
jine subjekty o kterych to stanovy zákon – obecne prospesna společnost – musí poskytova sluzby pro vsechn stejne podminky a hosp, vysledek nesmi byt pouzit ve sprospech zakladatelu,oznaceni v nazvu o.p.s., zaklada se pisemno zakladaci smlouvou . podminkou je zapis do rejstriku, spravni rada 3 – 15 clenu 3/radu
- procesni zpusobilost prav osob – mohou je konat prostrednicvit fyzikych osob(statutarni osoby) zvlastni postaveni ma prokurista(plna moc která je bymezaen pro obchdni pravo, udeluje se osobe kterea se deaosbe ketra zatupuje spol ve vssech úravni vztazich, krome nemovitosti,) likvidator – pokud zjisti predluzeni je povinne podat navrh na konkurz, spravce konkurzni podsty je jmsnova soudcem a od vstupu do konkurzu se stara o spolecnost

Subjektivni pravo
-Vymezuje hranice mezi subjektem aopravenym a povinym.
- absolutni(pusobi proti vsem) x relativni(konretni subjekt)
- vykon prav se uskotutecnuje :
- subjekt něco da
- subjekt něco pro druheho udela(posta, zamestnani)
- strpi cinnost kterou by nemusel(pronajimatel strpi ze pronajmutou věc někdo pouziva)
- zdrzi se najake cinnosti, kterou by jinak mohl vyvijet
Ochrana sub. Prava
Ja dana pravnim radem
Subjektivni pravo je zaruceno normamiojektivniho prava
Formy
rozhodnuti soudu
ochrana pokojneho stavu(pozadat obecni urad aby pomohl místo zalovat)
ochrana svepomoci(zkusit branit se sam, nutna obrana, krajni nouze)

deleni pravni vztahu podle poctu stran: dvoustranne x vicestranne

vznik pravnich vztahu
ze zakona (zsstoupeni ditete rodici,
z rozhudnuti soudu(vyjimecny, dochazi ke konstituovani noveho aktu, vvyvlastneni)
z ukonu(nejcastejsi)
udalosti(narozeni smrt onemocneni atd)
a jinych pravnich ukonu(nalez věci)
kategorie pravniho vztahu
subjekt – fyzicka- zacina norozeni, zpusobilost k pravum a povinostem
pravnicka osoba - korporace, ucelova sdruzeni majetku, sednotky uzemni spravy
stat
obseh – prava a povinnosti, vykon se uskoutecnuje chovanim (aktivitou) nebo pasivitou
předmět – věc-hmotny uitecny a ovladatelny předmět – splneno dohromady
- hromadna (stado dobytka), movita x nemovita, zuzivatelne x nezuzivatelna, realne delitelna x nedelitena, soucast x prislusenstvi
pravo, nehmotny statek(autorske dilo, vynaleze) a sluzba
pravni skutecnost (zmeny pravniho vztahu)
postoupeni pohledavky - změna subjektu na strane veritele dluznikovi je pouze oznamena
prevzeti dluhu – zmeny dluznika, veritel s tim musí souhlasit
pristoupeni k zavazku
zanik pravniho vztahu
splnenim – predani predmetu, zaplaceni v obchode
zapoctenim – vzajemne se vykompenzuji
splynutim – dochazi ke splynuti povinosti z jinneho vztahu
prominutim dluhu – smluvni strany mohou uzavrt dohodu o narovnani nebo prominuti
smrti dluznika
uplynuti sjednane doby
vypovedi – vule jedne strany ukoncit pravni stav
vecna prava
predstavuji
A/ uplne panstvi nad věci, tj. pravo vlastnicke – věc pouzivat, drzet, uzivat
B/ castecne panstvi nad věci tj vecna prava k cizi veci
Pravo vlasticke
Omezeni : - ze zákona
- Soudem (vyvlastneni) za nahradu vetsinou v penezich
- pravnim ukonem
Zanik – absolutni – dojde ke znicen veci
- raletivni prevedu na nekoho jineho
Formy - podilove
- SJM – spolecne jmeni manzelu, pouze za trvani manzelstvi, všechny nabyte věci krame dar deictvi a věci tve vlastní potreby, zanika rozvodem, vyporadani – dohoda pokud není mozna tak rozhoduje soud a pokud to není do 3 let nemovitosti jdou do podilu a movite jspou toho kdo je pouziva
Vecna prava
vecna bremena - in rem(je pro tu věc zatizeno bez ohkledu na vlastniky prechzi i s nimi, prava pruchodu a prujezdu , in persona(zapisuji se do katastru a zanikaji smrti)
zastavni pravo
zadrzivaci pravo

Stat – pojem znaky fc

Stat – politicky forma organizace spolecnosti – skupina co ma rad strukturu a organy
znaky : zvlstni verejna moc
- organ – slozka organizaci . je vakonnym cinitelem
Forma – prvobytne pospolna spol. rodova kmenova (staresina nebo nacelnik měli nazir rady starsich ale mohli se chovat jak chteli.)
Donucovaci organy
Znaky 1. zvlastni verejna moc
2. uzemni organizace obyv
3. suverenita
4. existence dani a poplatku
5. existence prava
Statni organy - pravomoc vydavat zakony
- uredni osoby (pravni a fyz)
- pravomoc - zakonodarna, vykonna, zrizovaci, schvalovaci rostouci, kontrolni

Metody realizace moci
diktatura – vsechna moc jedna skupina nebo osoba
delby moci – vykonna zakonodarna soudni

uzemni organy – spec znak, princiteritoalice
statni moc je nejvyssi a neomezena
vnitrni a vn