Transformační proces AS

Cvičení 4 Transformační proces v agrárním sektoru
Vývojové tendence v českém zemědělství v letech 1989 až 2009 Náplň cvičení Úvod do problematiky
Definice a cíle transformace
Etapy transformace
Restituce majetku
Privatizace státních podniků
Transformace družstev
Základní vývojové tendence českého zemědělství po roce 1989
Příklad: transformace JZD Blatnice Otázka na začátek Proč se vlastně zabýváme transformačním procesem ?
Není to po tak dlouhé době
již zbytečné ? Některé kapitoly stále nejsou uzavřeny…
Nevypořádané restituční náhrady
Nevypořádané transformační podíly
Velká část státní půdy určená k privatizaci
Transformační proces českého agrárního sektoru rovněž dal za vznik specifické velikostní struktuře zemědělských podniků i specifickým vztahům k půdě.
Definice a cíle transformace těžiště  úprava a „narovnání“ vlastnických vztahů k půdě a ostatnímu zemědělskému majetku
vytvoření tržního prostředí
přechod k efektivně fungujícímu a konkurenceschopnému produkčnímu sektoru
Transformace zemědělství §§§ právní normy Zákon č. 403/1990 Sb. –
o zmírnění některých majetkových křivd - „Restituční zákon“
Zákon č. 229/1991 Sb. –
„Zákon o půdě“
Zákon č. 42/1991 Sb. – „Transformační zákon“ Restituce v zemědělství rozhodné období od 25.2.1948 do 1.1.1990
navrácení vlastnického práva k pozemkům, budovám, inventáři a ostatnímu majetku tzv. oprávněným osobám Oprávněná osoba musela : být fyzická osoba (nikoliv právnická)
v době vznesení nároku
být občanem státu (ČSR)
mít v době vznesení nároku trvalý pobyt na území ČSR (později zrušeno)
prokázat svůj nárok příslušnými podklady Povinné osoby  právnické osoby, které musely výše uvedený majetek vrátit
stát
státní statky
zemědělská družstva Průběh restitucí v zemědělství Současný stav restitučního procesu V rámci správních řízení bylo do 31. 12. 2008 rozhodnuto celkem o 1 750 194 ha zemědělské a lesní půdy. Z toho bylo:
- skutečně vydáno 1 332 845 ha (76,15 %),
- nevydáno s nárokem na náhradu prostřednictvím PF ČR bylo 129 965 ha. (7,43 %)
- z důvodů nenaplnění zákonných podmínek pozemkové úřady rozhodly o nevydání 287 224 ha.
V minulých letech proběhly na politické scéně debaty o tzv. restituční tečce včetně přijetí některých zákonů a v současné době se opět tato otázka restituční tečky otevřela. Co znamená restituční tečka a kde je problém? Pokud nebylo možné z objektivních důvodů (např. zástavba) vydat odňatý pozemek, mohla se oprávněná osoba či její právní nástupce domáhat u PF ČR vydání náhradního pozemku. Nároky na vydání náhradního pozemku jsou vlastně pohledávkami, které lze převádět smluvně na jiné osoby. Uvedené pohledávky se ovšem v mnoha případech staly předmětem spekulativních převodů pozemků překupníky. (spekulace vyvrcholily v létě roku 2005, ministr Petr Zgarba odstoupil z funkce)
Tento negativní jev „vyřešili“ zákonodárci přijetím tzv. restituční tečky. Restituční tečka byla stanovena na 31.12. 2005. Po tomto datu již oprávněné osoby neměly mít šanci získat za restituční nároky pozemky, ale jen peníze.
Co znamená restituční tečka
a kde je problém? Proti restituční tečce byla skupinou poslanců a senátorů podána ústavní stížnost k ÚS a navrhovatelé se domáhali jejího zrušení. (U mnoha případů – restituentů či jejich právních nástupců – se do 31.12.2005 nepodařilo vypořádat nárok nabytím náhradního pozemku)
ÚS rozhodl (prosinec 2005), že restituční tečka bude:
ZRUŠENA - pro restituenty a jejich právní nástupce,
PONECHÁNA V PLATNOSTI - pro postupitele restitučních nároků.
Tyto osoby se tak mohou pouze domáhat peněžní
náhrady v cenách platných ke dni 24.6.1992
Osoby, na které se vztahuje restituční tečka, nemají tedy nárok na vydání pozemku, ale nemají ani nárok na peněžitou náhradu odpovídající současným cenám náhradních pozemků……
Vzniká otázka zda současně restituční tečkou nejsou poškozeni i ti, kteří nechtěli s pozemky spekulovat, ale využít půdu pro svou zemědělskou činnost?
Za vlády ministra Petra Gandaloviče (ODS)byla znovu otevřena otázka restituční tečky
R. 2008 - Nejvyšší soud rozhodl, že na pozemky od státu mají také nárok ti rolníci, kteří právo na vydání pozemků získali od původních vlastníků s tím, že chtějí rozšířit své zemědělské hospodářství ALE…. Řešilo se vydávání majetku v restituci pouze ve fyzické podobě, nebo mohl být nárok proplacen ?
Jak se řešily situace, kdy majetek již neexistoval nebo naopak byl zhodnocen ?
Domníváte se, že skutečně došlo ke zmírnění majetkových křivd ?
Domníváte se, že obnova vlastnických vztahů k zemědělskému majetku vedla rovněž k znovuvytvoření vlastnických citů k tomuto majetku?
Otázky : Privatizace státních podniků Formy privatizace ( k 31.12.2008 dle hodnoty privatizovaného majetku, celkem za 30 mld. Kč)
veřejná dražba 6,28 %
veřejná soutěž 11,13 %
přímý prodej 48,59 %
vz