Samospráva ČR

4. Obecní samospráva v ČR a její orgány v současnosti
Současné obecní řízení
kontinuita vývoje po r. 1990, žádný zásadní zlom, vždy jen úprava existujícího
zákon č. 128/2000 Sb. = upravuje současné zřízení (prováděla Zemanova vláda se vznikem krajů, vznikla nová entita, bylo třeba reformovat zákon)
obec – základní územní samosprávné společenství občanů (definice)
obec – veřejnoprávní korporace, která může navenek jednat jen prostřednictvím svých orgánů, resp. funkcionářů = fyzických osob (především zastupitelstvo obce – hlavní orgán obce, ostatní jsou podřízeny a odvozeny)
dalšími orgány obce (kromě zastupitelstva) jsou rada obce, starosta, obecní úřad, zvláštní orgány obce a také komise, pokud jí byl svěřen výkon přenesené působnosti. Zastupitelstvo a rada si mohou zřídit vlastní orgány – výbory a komise
rozlišení obcí, městysů, měst a statutárních měst (obec je obecné označení pro všechny typy samosprávných jednotek)
Městys, statutární města
městys: obce, které měly oprávnění užívat označení městys před 17.5. 1954, jsou městysem pokud o to požádají předsedu PS PČR (existují kraje, kde jich je mnoho - Vysočina, nebo také žádné – Karlovarský kraj)
více jak 100 městysů (v roce 1930 jich bylo přes 500)
statutární města – možnost členit se na městské obvody nebo městské části – pak vnitřní poměry ve věcech správy upraveny statutem
všechna krajská města, Kladno, Opava, Havířov, Most, Teplice, Karviná, Mladá Boleslav, Frýdek-Místek, Přerov, Děčín, Chomutov
Města
není právní nárok, záleží to na vůli předsedy PS
3000 obyvatel
vládní kritéria:
Soustředěná městská zástavba středu obce (náměstí) se zpevněným povrchem a chodníky, převažující vícepodlažní nadzemní zástavba (tedy typické znaky městského centra a způsobu zástavby města). Všechny ulice a veřejné prostranství v obci jsou pojmenovány.
Celková zástavba obce se vyznačuje obytnými domy se dvěma a více byty a budovami sloužícími všeobecně potřebným službám. Větší část obce je vybavena veřejným vodovodem a kanalizací, místními komunikacemi a chodníky s bezprašným povrchem a veřejným osvětlením.
Rozvinutá síť veřejných a všeobecně potřebných služeb přesahující znatelně potřeby místního obyvatelstva a sloužící i pro spádové území – město má totiž sloužit jako správní a hospodářské centrum pro spádové území.
Udržovaná veřejná zeleň a udržované stavební objekty včetně kulturních památek, organizovaný svoz tuhých domovních odpadů.
Obec je vybavena základní školou, zdravotním zařízením a alespoň třemi stálými lékařskými místy a lékárnou, společenským sálem, poštou a peněžními službami, sportovištěm, tělocvičnou, ubytovacím zařízením s nejméně 20 lůžky a vede obecní kronikou.
Vzdálenost obce od dalšího města.
Výkon státní správy
podle míry přenesené působnosti lze rozlišit osm skupin obcí:
všechny obce (někdy též obce I. stupně přenesené působnosti)
obce s matričním úřadem (jen 14 matričních úřadů – v 13 krajských městech a Kladně – může přijímat prohlášení o uzavření regist