EU a ČR předsednictví

ě
Nejvíce kapacit zabírá příprava závěrů E rady, na níž se v poslední době podílí krom zástupců předsednické země a sekretariátu Rady velmi často i EK
M ZV předs. země se podílí prostřednictvím svého ministra a COREPERu nejen na přípravě summitu E rady, ale i jeho závěrů. Významnou část práce zároveň odvádějí zástupci sekretariátu Rady.
Předsednictví v praxi
Příprava předsednictví zpravidla začíná již 3 roky před tím, než se jej konkrétní člen.stát ujme
Přípravu předsednictví lze vnitřně rozčlenit do pěti položek:
1. meritorní příprava – obsah, priority
2. logistická/technická příprava – doprava, průvodcování
3. personální příprava – odborný personál, často najímaný ad hoc, složité u nových zemí
4. koordinační příprava – koordinační centrum – model koncentrovaný/decentralizovaný
koncentrovaný – 1 orgán, který se E problematikou zabývá – koordinuje veškerou přípravu, ostatní se podřizují
decentralizovaný – každé ministerstvo vlastní orgán pro koordinaci
5. ostatní příprava – dobrovolnictví VŠ studentů…
Příprava předsednictví
Meritorní příprava spočívá ve vypracování víceletého strategického programu, který rámcově definuje agendu 6 po sobě jdoucích předsednictví
Z tohoto dokumentu vychází roční operační program, jejž připravují 2 země, které se ujímají předsednictví v 1 konkrétním roce, a pracovní program předsednictví, jenž obsahuje mj. indikativní agendu pro všechna plánovaná zasedání Rady (na všech jejích „rovinách“)
+ program „tria“
Logistická příprava sestává z přípravy časového harmonogramu formálních, neformálních i dalších zasedání Rady (na všech jejích „rovinách“), a to nejpozději 7 měsíců před začátkem předsednictví
Personální příprava - je třeba rozhodnout o předsedech jednotlivých přípravných orgánů (výborů a pracovních skupin), přijmout případné „posily“ a poskytnout jim nezbytná školení
Aktivity v průběhu předsednictví
Aktivity v průběhu samotného předsednictví lze rozdělit podle toho, koho nebo čeho se týkají:
1. E rady
2. Rady (ve všech odborných podobách) – plány, ne/form. zasedání
3. EK – perman. komunikace
4. EP – delegace EP jezdí do předs. země – hl. neformální setkání
5. SZBP – summity – F summit Středomořské iniciativy v Paříži, Portugalsko summity EU-LA, EU-Afrika
6. vnějších vztahů – O, politické
Proměny institutu předsednictví
V souvislosti se změnami, které institut předsednictví doposud prodělal, dochází k pomalému, ale celkovému oslabování jeho role ve smyslu posílení jeho E (unijního) rozměru na úkor rozměru národního
Naprostá většina zasedání Rady (na všech jejích „rovinách“) se odehrává v závislosti na projednávané agendě, s jejímž obsahem může předs. země samostatně nakládat jen v omezené míře.
Nejdůležitější faktickou změnou, kterou předs. země oproti běžné účasti při jednáních Rady zpravidla zaznamená, je, že se její reprezentanti podílejí na jejich řízení.
V praktické rovině se to odráží tak, že na reprezentanty předs. země je kladen zvýšený požadavek na adekvátní jazykovou vybavenost, popř. i požadavek na jejich „manažerské“ schopnosti
Lisabon – rozdělí agendu předsednictví na 2 orgá